农村计划生育家庭养老保障机制研究【荐】.pdfVIP

2007年第 1期 　　　　　　　　　人口学刊 　　　　　　　　　 N o1, 2 00 7 ( ) ( ) 总第 16 1期 　　　　　　　　　 POPULA TION JOURNAL 　　　　　　　　　 TotN o161 农村计划生育家庭养老 保障机制研究 田遇春 ,刘玲琪 (陕西省社会科学院 人口学研究所 ,陕西 西安 7 10065) 　　【摘 　要 】对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助 ,使其增加收入 ,进而也增加了养老积蓄 ; 对计划生育夫妇子女的各种优惠 ,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入 , 以期将来转化为更高的养老价值 ; 政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金 ,是直接给计划生育家庭的养老投入 ;新启动的农村部分计划 生育家庭奖励扶助制度 ,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制 。必须建立相应的 , 以政府投入为 主渠道的计划生育投入机制 ,通过公共财政支持 ,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡 。 【关键词 】机制 ;养老保障 ;计划生育家庭 ;农村 【中图分类号 】C923　　　【文献标识码 】A 　　　【文章编号 】1004 - 129X (2007) 01 - 0029 - 06 【收稿 日期 】2005 - 11 - 22 ( ) 【作者简介 】田遇春 1936 - ,男 ,陕西长安人 ,陕西省社会科学院人口学研究所研究员 。 ( ) 刘玲琪 1956 - ,女 ,甘肃宁县人 ,陕西省社会科学院人口学研究所副研究员 。 计划生育户群体作为中国社会一个独有的社 　　一 、计划生育户是中国一个特殊的社 会历史现象 , 有一个形成 、存在和将来走向消亡 会群体 , 计划生育夫妇的养老保障制度具 的过程 。最早产生的独生子女户 , 其子女已陆续 有自身的独特性 进入婚育期 , 夫妇本人即将进入老龄期 , 我国还 　　中国自 20世纪 80年代执行现行计划生育政 将产生大量的计划生育户 , 而且相继进入老龄期 策以来 , 社会上随之出现了一个特殊的社会群体 的计划生育夫妇的养老问题 , 已经呈现在社会生 [ 1 ] ———计划生育户 。计划生育夫妇是按计划生育政 活中。 策生育孩子的夫妻 。计划生育户按国家生育政策 计划生育夫妇的养老保障制度是在国家实行 要求衡量 , 包括了三类家庭 , 即城乡只生育一个 计划生育政策以来通过政府发布的相关政策 、决 孩子并领取了独生子女父母光荣证的家庭 ; 农村 定 、措施 、通知等施政文件逐步形成的、保障水 生育了两个女孩后夫妻一方采取了长效节育措施 平较低而形式多样的、集奖励帮扶和各种保险于 [ 2 ] 的家庭 ; 农村第一胎生了一个女孩 ,