对未成年犯_前科消灭_制度发展的思考.pdfVIP

2009 年6 月 法制与经济 NO.6 ，2009 （总第207 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ，NO.207) 对未成年犯“前科消灭”制度发展的思考 肖南 （北京师范大学教育学院，北京100875） [摘 要]建立我国未成年人前科消灭制度，依法有条件地对那些违法犯罪的未成年人开辟一条真正无择业上局限、人格上 的歧视、社会地位的降低的生存、发展之路，是我国未成年人保护的一个趋势。同时，在当前这一制度的试点实践过程中，也出现了 法理与实践方面的一些不足，需要我国进一步加强未成年司法体系与社会矫正体系的建设。 [关键词]法律；前科消灭；未成年人 未成年人因为身心发育尚未成熟、人格不稳定等特点，需 《中华人民共和国人民检察法》第26 条均规定，曾因犯罪受过 要全社会予以关怀。法律作为一种有效保护未成年人的手段， 刑事处罚的不得担任法官、不得担任检察官、不得担任人民警 理应给予未成年人更多的关注目光。从我国目前情况看，为加 察。《中华人民共和国教师法》第14 条规定“受到剥夺政治权利 强对未成年人的保护，不少地区对未成年人采取“暂缓起诉”、 或者故意犯罪受到有期徒刑以上处罚的，不能取得教师资格， “前科消灭”等措施。此时，探讨我国前科制度对未成年人保护 已经取得教师资格的，丧失教师资格”。上述资格的剥夺，都是 之不足并提出完善建议，尤为迫切并具有重要意义。 关于前科的规定，只是法律上未用前科一词罢了，即用而不宣。 2002 年 3月，南京市浦口区检察院对中学学生引发的故 前科本身是一种主观评价，是国家公权力对个人行为的一 意伤害案件作出了《“暂缓不起诉”决定》。这次事件首创我国未 种强烈否定，正是这种带有国家意志的评价使犯罪人贴上了人 成年犯暂缓起诉制度和暂缓判决制度。 身危险性的标签，以致影响其以后的生活，至于刑罚执行与否 2003 年底，河北省石家庄市长安区人民法院提出了“未成 并不重要，前科是因犯罪而生，而不是因刑罚而起。目前我国理 年人前科消灭”的实施办法。这项“未成年人前科消灭方案”虽 论上对于前科的含义主要有以下几种观点：1. 前科是指因犯罪 然最终没有推行下去，但却引起了社会各界对未成年犯“前科 而被判处刑罚的事实；2. 前科是指因犯罪受过有罪宣告或被判 消灭”问题的高度关注。 处刑罚的事实；3. 前科是指因犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的 [3] 2007 年5 月30 日，彭州市人民法院在四川省首次启动了 事实；4.前科是指历史上因违反法纪而受过多种处分的事实 。 《少年犯“前科消灭”试行方案》。2006 年彭州高中生刘晋（化 二、建立未成年人前科消灭制度的必要性 名）因私造枪支被判刑，鉴于刘晋犯罪后的悔过表现，他被彭州 1.未成年人的可改造性强 法院列入“前科消灭”试行方案实施的第一人。这样，刘晋成为 未成年人较之成年人的特殊性，一方面在于其生理、心理 全国第一个污点不入档的未成年犯。 的不成熟性，对社会和自我认识具有较大的片面性、武断性、情 前科消灭制度的目的是为了激励失足孩子改过自新。当前