可持续发展的实现路径分析——基于复合型环境政策的探讨.pdfVIP

鍪露蒌霎!!!苎苎墨墨垒苎!!! 析，提出了以排污许可证制度为基础，用排污收费制度对前者进行加强的政策建议。 本文的工作在上述学者成果的基础上进行。我国现行的环境政策体系主要以1989年通过的《环 境保护法》为基础和框架，通过一些改良和补充来构建。但是加入wrO后，这样的环境政策体系 显然无法适应新的竞争环境。 我们认为，完全符合福利最优化要求的环境政策在现实中是不可行的。由于政府在实际施政过 程中不可避免的种种因素，它所制定的环境标准通常不是最佳标准。因此最合适的环境政策应该是 易于调整并且其调整过程所带来的福利扭曲较小的次优政策。本文首先通过一个递归框架来描述环 境政策的迭代过程，而后通过对不同环境政策的评述以及相关的简单的福利分析来论证复合型环境 政策作为一种次优政策的可行性。 二、对污染排放与经济发展的初步分析 污染排放和经济发展这是一个动态过程，经济发展导致污染产生，而污染排放量的增加又影响 经济的发展，二者的关系是一个典型的递归关系。我们使用萨金特和扬奎斯特阐述的递归模型框架 Lt表t时期污染排放量。使用这样的产出函数是考虑到自然界中资源的价值，企业排放的污染量将 会影响到这一价值从而影响产出。对政府而言，显然一个理性的政府应该以可持续发展为目标。因 此，政府的目标函数可以定义为：最大化∑B廿(xt，Lt)。 的污染排放量和产量之间存在关系，即【肛h(xt)。而单纯考虑环境因素可以得知，政府和企业将根 发展和污染排放之间构成了一个递归模型。 ， 定义v(x)为最优产量的值函数，可以得到以下贝尔曼方程： V(x)=m缸{r(x，L)+BV瞻(x，L)】} (2．1) 到，使用欧拉方程进一步求解，可以得到： 眩2， 鲁(砒)+蔷(厶)掣-0，‰％(厶) 这个模型的意义在于，它从一个比较可信的框架解释了环境与经济的关系并指出了达到可持续 发展的可行性。同时，由于模型指明了污染排放量、产量存在递归关系，即政府在获知了当期污染 带来的边际效用减少量和污染带来的边际产量时，可以获知下期污染排放的效用减少量，从而可 以根据产量计划和效用目标来确定下期的污染排放量。这就意味着政府可以通过逐步调整环境政策 从而达到最佳水平。 然而在实际实行过程中，这种逐期迭代的方式存在着实施成本的问题。不同的环境政策措施的 迭代成本不同，选择合适的环境政策措施可以使迭代所引发的福利成本最小。 三、基于市场的环境政策及其评价 1．基于市场的环境政策 根据保罗，R．伯特尼和罗伯 特．N．史蒂文斯在《环境保护的公 共政策》中的分类，本文将环境 政策分为命令．控制型环境政策和 基于市场的环境政镱。 其中，基于市场的环境政策 是指“鼓励通过市场信号来做出 行为决策，而不是制订明确的污