完善技术创新服务体系提高自主创新能力办法.pdfVIP

提高自主创新能力 完善技术创新服务体系 提高自主创新能力 吕 薇 提高自主创新能力正在成为推动我国经济发展、 结构的升级、高新技术产业发展的加快,技术来源也正 科技进步和增强国家竞争力的重要动力。党的十六届 在从技术跟踪和技术引进为主逐步转向自主创新与技 五中全会通过的“十一五”规划建议提出,提高自主创 术引进相结合。 新能力是科学技术发展的战略基点,是调整产业结构 第二,是经济全球化和知识经济的需要。经济全球 和转变生产方式的中心环节,并把必须坚持技术创新 化和知识经济的发展对传统工业化模式提出了挑战。 作为“十一五”规划的六项原则之一。技术创新服务体 决定产业竞争优势的主要因素已从过去的自然资源条 系是国家创新体系的重要组成部分,进一步完善技术 件和廉价劳动力转向创新能力、技术和管理优势,知识 创新服务体系对提高自主创新能力具有积极意义。 产权成为重要的竞争工具,创新能力和知识产权的拥 有量成为衡量一个国家综合竞争能力的重要标志。目 一、提高自主创新能力是增强国家竞争力 前,我国已是世界制造大国,工业增加值居世界第四 和实现可持续发展的需要 位,约为美国的 、日本的 ,与德国接近。但是,我 1/4 1/2 首先,是发展阶段的要求。目前,我国已进入加速 国制造业的多数产品和技术水平与发达国家相比有较 工业化阶段,这对我国经济和科技发展战略提出了新 大差距,大部分设计和制造技术依靠引进,具有自主知 要求:从粗放型发展向集约型的可持续发展转变,从引 识产权的技术少,原创性的产品和技术更少。与发达国 进技术和跟踪研究向自主创新和引进技术相结合转 家相比,我国产业竞争能力的最大差距是缺乏创新能 变。在过去较长时期,我国大部分企业的技术来源主要 力、缺乏具有自主知识产权的核心技术。 依靠模仿和引进,技术水平相对较低,资源短缺已经成 第三,是提高企业国际竞争力的需要。由于自主创 为制约经济增长的重要因素。如果继续走大量消耗资 新能力不足,我国的企业和产业正面临新技术和知识 源的低水平粗放型发展道路,我国的资源供应将难以 产权的严峻挑战。在高新技术产业中,外国公司拥有的 支撑。因此,必须根据我国的实际情况,依靠技术进步 知识产权占绝对优势。据统计,在通讯、半导体、生物、 提高资源利用效率,转变增长方式。 世纪 年代末 医药和计算机行业,外国公司获得授权的专利数占 20 90 以来,我国的 (研究与发展)支出增长速度快于 — 以上。而我国一些加工制造能力较大的行 RD 60% 90% GDP的增长。2001年,我国的RD支出超过 1000亿 业,因缺乏自主知识产权而导致缺乏竞争力,一些有优 元人民币,占当年 的 多; 年 支出达 势的产品出口受到知识产权和技术壁垒的阻碍。如,我 GDP 1% 2004 RD 到 亿元人民币,占 的 ;在 支出 国的一些重要技术装备制造加工能力并不差,但因为 1840 GDP 1.35% RD 中基础研究和应用研究的比例稳定增长;高技术产业 缺乏设计和成套能力,只能进行转包生产和来料加工, 快速增长, 年— 年,高新技术产业总产值的 赚取少量加工费。跨国公司则通过对总体设计、核心技 1995 2003 年平均增长速度高达 , 年高技术产品出口额 术、采购和销售环节的控制权,利用各地的廉价资源, 25%2004 占对外贸易额的27.9%。同时,涌现了一批依靠自主创 保持和增强其竞争优势。我国技术装备的对外依存度 新带动发展