论我国罚金刑易科制度.pdfVIP

维普资讯 第23卷第 3期 江苏警官学院学报 Vo1．23No．3 2008年5月 JoURNALOF ⅡANGSU POLICEOFFICERCoLI正GE May．2008 · 刑事法研究 · 论我国罚金刑易科制度 杨 帆 张瀚文 摘 要：罚金刑可避免短期 自由刑的弊端，使刑罚的轻缓化得以推进，但司法实践中罚金刑判决 难以执行，强制缴纳、随时缴纳存在弊端。基于金钱的可转移性和非专属性，罚金刑执行难乃世界性 的难题。借鉴各国的罚金刑易科自由刑、劳役、训诫或民事管制的制度，我国建立罚金刑易科制度， 宜对恶意逃避缴纳罚金者易科 自由刑，对确实无能力缴纳罚金者易科管制。 关键词：罚金刑 易科 刑罚 刑法 中图分类号：D924．13 文献标志码：B 文章编号：1672—1020(2008)03-0024—04 随着刑罚轻缓化的推进，为避免短期 自由刑的弊端，罚金刑在各国得到广泛的应用。我国也不例 外。我国97刑法典中，罚金刑条文比例大幅上升。但因金钱的可转移性和非人身专属性的特质，在司 法实践中，罚金刑的执行甚不理想。在我国，因法律条文设置粗疏，且无保障罚金刑执行的一系列制 度，某些地区还出现 “先缴后判”和 “一定延长 自由刑”的状况。这必然有违法律的权威和统一。 一 、 罚金刑制度 的理论基础 (一)罚金刑与 自由刑的替代关系 根据罪责刑相一致的原则，许多研究者对罪与刑的关系津津乐道，却很少涉足刑与刑之间的关系。 笔者看来，各种刑罚之间有着本质和价值方面的同一性。根据哈特的观点：“刑罚的本质实际上具有二 元性，即既有报应的一面，又有功利的一面 。”①在价值上，刑罚都是对犯罪人行为的否定评价。此 为刑罚易科制度的设立提供了理论基础，为克服执行刑罚上的僵化和惰性提供了契机。再者，罚金刑 的出现本是为规避短期 自由刑的弊端，使刑罚的轻缓化得以推进。我国并科或选科罚金刑 占罚金刑条 文的绝大多数，显然，罚金刑与短期 自由刑之间是衔接紧密的，含有某种替代关系。既然罚金刑可以 替代短期 自由刑，为什么不能用罚金刑易科来保障罚金刑的执行呢?罚金刑的执行难是有 目共睹的事 实，在受刑人不能缴纳罚金时，设置一种合适的制度，保障罚金刑得以实现，实有很大必要。 (二)刑罚的确定化 刑罚的生命在于执行，如果不能执行，刑罚无异一纸空文。“任何刑罚手段经判决确定，则唯有彻 收稿 日期：2008．03．20 作者简介：杨帆 (1976-)，男，甘肃镇原人，汉族，北京林业大学法律系讲师，法学博士，北京，100083~ 张瀚文 (1983．)，男，重庆人，汉族，上海财经大学法学院2006级硕士研究生，上海，200433。 ① 谢望原： 刑《罚价值论》，中国检察出版社 1999年版，第29页。 ． 24． 维普资讯 底执行，否则，国家司法威信扫地，致而助长犯罪。”① 罚金刑的执行也是如此，如果其执行难的问 题得不到解决，那么人人都存有侥幸心理去犯罪，这对法治的危害是极大的。贝卡里亚认为，“对于犯 罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性”，因为 “即使刑罚是有节制的，它的 确定性也比联系着一线不受处罚希望的可怕刑罚所造成的恐惧更令人印象深刻 ”， “即便是最小的恶 果，一旦成了确定的，就总令人心悸”，但 “如果让人们看到他们的犯罪可能受到宽恕，或者刑罚并 不一定是犯罪的必然结果，那么就会煽动起犯罪不受处罚的幻想。”② 二、罚金刑利弊之争 关于罚金刑的利弊历来众说纷纭，莫衷一是，概括起来，主要有肯定说和否定说。持肯定说的学 者在易科方式上也有不同意见。持否定说的学者则认为不能对罚金刑易科。其理由如下：第一，罚金 刑易科有失法律的严肃性，有失法律的尊严。他们认为，刑罚既经确定，不能再易科改变。第二，罚 金刑易科违反法律面前人人平等的原则。因为在易科制度下，富人因为有钱缴纳罚金而免去牢狱之灾， 穷人由于没钱而去坐牢，这有失公平。第三，罚金刑易科等