论我国管制刑的完善.pdfVIP

维普资讯 第8卷 第2期 南 京工程 学 院学 报 (社会科 学版 ) Vol_8，NO．2 2008年 6月 JournalofNanjingInstituteofTechnology(SocialScienceEdition) Jun．，2008 文章编 号 ：1671—3753(2008)02—0019—04 论我国管制刑的完善 章 莉 (南京工程学院人文与社会科 学系，江苏 南京 ，2ll167) 摘 要 ：我 国 《刑法》独创 的管制刑是具有 中国特色的不剥夺人身 自由进行教育改造的限制 自由刑 ，它符合刑罚轻 刑化、开放化 的发展方向，但 同时也存在一些问题 ，引起存废之争。我 国现行管制刑存在管制刑所体现的惩罚性较 弱、管制刑缺乏可操作 的义务 内容、管制刑无制裁性措施加 以保障等缺陷。借鉴社区服务刑 ，通过细化管制刑的内 容，增加一定时间的社区服务、完善管制刑 的制裁和惩罚机制、完善管制刑 的管理监督机构等措施完善我 国的管制 刑 。 关键词 ：管制刑 ；缺陷；社 区服务刑；完善 中图分类号 ：D924 文献标识码 ：A 管制刑作为我 国刑罚体系中独具特色 的一种 人身 自由，而只是限制犯罪分子一定的人身 自由。 限制 自由刑 ，最早可 以追溯到民主革命时期 。1979 (3)被判处管制 的犯罪分子的人身 自由限制具有一 年 《刑法》将管制刑 明确定为主刑之一 ，1997年 《刑 定的期限。我国 《刑法》规定 ，管制的期限是 3个月 法》在适当修改和增加管制 内容 的基础上 ，进一步 以上 2年以下 ，在数罪并罚时 ，不得超过 3年。(4) 扩大了管制的适用范 围，这肯定 了管制刑在我国刑 被判处管制的犯罪分子 ，由公安机关执行 ，群众加 罚体系中的作用 。但 由于我 国现存 的管制刑立法 以监督 。 存在一定的缺陷，所 以理论上对管制刑的存废争论 管制刑的存废之争，由来 已久。其争议主要集 激烈 ，实践 中管制刑 的适用率极低 ，处于一种名存 中在其是否具有合理性 的问题上。一种观点认为 实亡的状态[1]。 管制刑宜废不宜存。 《刑罚理性评价》一书列举 了 目前 ，我国有很多学者对现行管制刑作 了分析 管制刑的一系列不合理之处，如管制刑不具有严厉 和研究，但很少提出将管制作为社 区矫正的对象进 的惩罚性 ，不符合制刑 的相配性 ，不具有有 效的遏 行监督和改造 。本文就管制刑 、我 国现行管制刑 的 制性 ，不符合制刑 的有序性规定 ，违背制刑 的报应 弊端进行分析 ，探讨将社区矫正机构作为管制刑 的 性与功利性统一的规定等I3]。 《刑罚通论》一书将 考察机构 ，以期促进我国管制刑的发展与完善 。 取消管制刑的理 由归纳为：管制刑 的历史条件 已不 存在 ；插于拘役与行政拘留之间，使 国家的惩 罚措 一 、 我国 《刑法》关于管制刑 的规定及 施不协调 ；经济体制改革 ，集体生产方式解体 ，个人 其存废之争 劳动者增加 ，人 口流动频繁 ，难 以执行 ；管制妨碍了 缓刑制度的完善 [4]。 管制 ，是指对犯罪分子不实行关押而放在社会 另一种观点认为管制刑宜存不宜废。主要理 上由公安机关依靠群众监督改造的一种刑罚方法 。