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维普资讯 论推进农业信息化的策略 邓德胜 ．郭零兵 (中南林业科技大学 商学院，湖南长沙410004) 摘【 要】 推进农业信息化比工业信息化有更大的困难。而无线技术为解决这些困难提供了一个较便捷、较有效的 途径。移动电子政务和移动电子商务共同构成的移动农务网络将有效推动农业信息化的进程。 【关键词】 农业；农业信息化；移动农务；移动电子政务；无线技术 【中图分类号】F320．1 【文献标识码 】A 【文章编号】1004—2768(2008)11-0030—02 尽管解决 “三农”问题的呼声不断高涨 ，但 目前的实际情 方式还要多加一个环节、多支付一笔费用。 况，如北京的大白菜、西安的芹菜等等增产不增收的事件却显 3．教育不平衡问题。一个文 或半文盲可以打电话，或许还 示+要真正解决 “三农”问题并不简单，这其中信息是关键的环 可以发短信，甚至发传真，但不可能使用好计算机。由于目前许 节之一。一是政府涉农部门对农产品市场行情 、价格走势模糊 多基于互联网的信息是用文本形式或英语表达的，而大量的农 不清。各县市、乡镇给农民传播种植业信息多数是大会加小会， 村人口是文盲或只具备小学文化程度。在初等教育的层面上， 或者是干部下乡宣传，由于本身对信息不太精通，宣传也是蜻 大量的农村人 口不能获取或者无法理解基于Web页面的信 蜓点水式的，效果不明显 ，导致农民得不到一些急需的产品价 息。这严重地抵消了政府、社会推行农业信息化所带来的正面 格、市场供求及相关的科技信息。二是农民对农业信息的捕捉 效益。 能力有限。大多数农民是根据今年农产品价格高低来选择来年 4．发展不平衡问题 地区之间经济发展的不平衡会使有些 继续种什么，或者靠各种渠道获取的零星信息来自己选择，带 地区信息网络设施发展缓慢；人们收入分配的差异会使有的社 有一定的盲 目性，农民自已对一些零碎的科技信息缺乏综合处 会群体如农民不能上网、不会上网或不多的人上网。而事实上， 理的能力，难以正确把握市场脉搏。可以说，农产品流通不畅、 最需要政府提供服务 、最需要了解市场动态的人 ，往往可能正 交易手段单一已经成为阻碍农业和农村经济健康发展 、影响农 是农业产业链中那些无法上网的人。 民增收乃至农村稳定的重要因素之一，而农业大市场体系中的 二、通信技术对农业信息化的支持 每一个连接或耦合过程，信息已成为整个体系的纽带。农业信 CNNIC2007年 1月第 19次中国互联网络发展状况统计 息化将带来农业资源信息的共享 ，提高农业资源信息的利用程 报告指出，我国网民中农民仅 占0．4％。“不懂电脑 ，网络 ，不具备 度、提高农业生产和农产品销售的经济效益，从而增加农民收 上网所需的技能’堤影响中国非网民不上网的最主要因素，目前 入，农业也受到推进。 有超过 13／的非网民由于此原因不能上网，影响非网民不上网 一 、 农业信息化的难点 的另一个主要原因是 “不具备上网条件(没有上网设备、当地无 为推动信息化建设 ，我国政府大力推行政府上网工程，鼓 法连接互联网)”，比例超过了30％。与通过电脑上网的情况形 励并支持电子商务的广泛发展。但农业信息化较之工业信息 成对比的是 ，在使用手机上网的网民中，城镇的网民所占比例 化，却有更多、更大的困难需要克服。 为81．4％，平均每月L网接入费用为 89．6元；农村的网民所 占 1．信息集成和一体化 问题 ，即政府行业部 门之间信息系统 比例为 18．6％，平均每月上网接入费用为77．4元。成都市委宣 的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化 问题。从中 传部与成都市社会舆情调查研究中心于2006年共同在全市范 央到地方 ，由于获取信息的能力不同，县乡级政府很难及时获 围内开展了成都市农民文化需求调查 ，也显示有 13．1％的农民 取和中央政府一样程度的信息；而由于 “信息孤岛”的存在，同 和 10．1％的农民开始将手机短信和上网作为日常传播和获取 一 地域不同的行政部门之间也不能做到信息的有效、及时沟 信息的途径 ，但仅有 8．4％的受访农民家中拥