论信息时代的网络外交.pdfVIP

维普资讯 《现代国际关系》 2008年第6期 论信息时代的网络外交 唐小松 黄忠 [内容提要]信息革命的发展，催生了网络外交。作为一种新兴的外交手段，它丰富了外交理 论与实践，改变了我们对国家主权、国家权力的认识，并考验着国家外交的信息收集分析能力、危机 决策能力和 日常外交管理机制。中国的网络外交尚处于起步阶段，面临着不少困难，主要表现在： 网络和信息主权面临挤压、外交主体单一、方法不多、公关意识不强。中国应对网络外交的主体加 强引导，创新体制，做大做强网络外交群体，对 内建设和谐网络社会，对外开创和谐网络外交新局 面 。 [关键词]网络外交 信息时代 国际关系 [作者介绍]唐小松，广东外语外贸大学外交学系教授，主要从事中美关系、外交学研究；黄忠， 青岛理工大学教师。 在传统意识中，外交活动的开展是通过人与人 了维持和发展国际行为体 自身的政治、经济、军事和 之间的跨国交往以及电视、广播、杂志和报纸等跨国 文化等诸方面利益；网络外交的方式包括国际行为 传播媒介来实现的。然而，科学技术的发展总是在 体之间通过网络而开展的外事交往活动、对外传播， 不断地改变我们的认识。20世纪80年代末至90 以及为对彼此的外交行为施加影响而进行的政治参 年代初，随着信息技术的突飞猛进，计算机和互联网 与等三个方面，既可以是公开的也可以是隐密的行 技术的 日渐成熟，并走向大众化，网络这一新兴媒介 动，既可以是正面的公关也可以是负面的攻击，既可 开始引起愈来愈多的关注。近几年，电子政治 (cy． 以是个人行为也可以是群体行为。 berpolitik)、虚拟政治 (virtualpolitics)和 “网络政治” 一 般而言，网络外交有如下三个特征 。首先，便 (netpolitik)等新的政治概念层出不穷，同时，一种新 捷性与灵活性。国际行为体能够有效参与外交活动 的外交方式—— “网络外交”也正被纳人人们的视 的前提条件之一就是能够及时有效地掌握、传递和 野。本文拟从网络外交的含义与特征出发，透过国 交流相关信息。在传统的交通通讯条件下，让所有 际政治的几个核心点，力图在实践层面分析网络外 的国际行为体都能达到这一要求是不可能的，信息 交对当今国际关系的诸多影响，并在此基础上探讨 只可能属于精英 。但是，网络外交打破 了这一局面。 中国网络外交所面临的挑战及其发展出路。 一 方面，在信息的掌握上，网络传播具有廉价、实时、 共享和高度扩张的特点，因此任何行为体都很容易 一 、 网络外交的含义与特征 打破信息传播的时空障碍，在第一时间发布和接收 所谓网络外交，是指在信息时代，国际行为体为 相关重要信息，从而为其开展网络外交提供基本条 了维护和发展 自己的利益，利用互联网技术和网络 件；另一方面，互联网综合了传统媒体的优势，造就 平台而开展的对外交往、对外宣传和外交参与等活 了一对一(通过电子邮件)、一对多(通过个人主页 动。网络外交的主体与客体既可以是国家，也可以 或电子会议)、多对一 (通过电子广播)以及最重要 是国际组织、跨国公司或个人；网络外交的目的是为 的多对多(通过上网聊天室)等不受限制的传播，从 53