碳金融发展的国际经验及对我国的借鉴.pdfVIP

■ 论 坛 LUN TAN 杨绪彪 朱丽萍 文 ● / ■ 提要： 碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。 由大量碳基能源的消 耗而引发的温室效应、 环境恶化和全球生态系统的持续性退化日益引起国际社会的 普遍关注，在这种形势下国际碳金融市场随之快速发展起来，因此认真研究探索碳金 融这一新兴事物及国外碳金融发展的成熟经验，不仅有助于我国的碳金融理论构建， 同时也具有实践指导价值。 本文首先对国际碳金融的发展经验进行了总结，并对我国 可借鉴的地方进行了探讨。 一、国际碳金融发展的经验 定书》签署之后，又产生了两个可供给温室气体排放权或 低碳经济概念始于西方国家，低碳经济和碳金融发展 减排量的机制，一个是联合履行机制（Joint Implementation ， 简称 ）， 另一个是清洁发展机制 （ 也是西方国家最为全面和活跃，呈现出市场机制建设相对 JI Clean Development 完善、市场参与主体广泛、碳金融产品种类多样化以及市 Mechanism ，简称CDM ）。 JI 机制是《京都议定书》第六条确 场交易比较活跃等特点。 立的附件 类国家之间的合作机制。 具体来说，就是指附件 I （一）碳金融市场的建立及其交易机制安排 I 类国家之间通过技术和资金投入的方式进行合作， 通过 “碳金融”市场最早的参与者，都是交易政府分配的温 实施具有温室气体减排或具有吸收温室气体的项目（如植 室气体排放配额、排放证书或排放许可证的企业，它们既 树造林）， 将实现的温室气体减排或吸收量转让给投入技 是温室气体排放配额这种“碳资产” 的需求方也是供给方， 术和资金的发达国家缔约方，用于履行其在议定书下的义 企业往往根据自己减排的边际成本决定购买或出售。 这个 务；同时从转让这些温室气体减排或吸收量的发达国家的 市场一般被称为基于配额的“碳市场”。 这一碳市场以欧洲 “分配数量” 中扣减相应的数量。 CDM 机制是《京都议定书》 第十二条确立的， 允许附件 类国家为实现部分温室气体 的碳金融市场为代表。 I 减排义务与非附件 类国家进行项目级合作的机制。 其目 1.欧盟排放配额交易机制。 欧盟为了帮助其成员国履 I 的是协助非附件 类国家， 主要是发展中国家缔约方实施 行《京都议定书》 的减排承诺，于 年建立、 年 月 I 2003 2005 1 1 日正式启动了欧盟排放交易体系（EU-ETS ），这是世界上 可持续发展和促进《联合国气候变化框架公约》 最终目标 的实现，从而达到附件 类国家，主要是发达国家缔约方实 第一个国际性的排放交易体系。 这一体系以强制性手段纳 I 入 1.15 万个排放实体，其中包括炼油厂、发电厂、水泥厂、 现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。 CDM