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FINANCESCANl财经扫描 应用类科研院所如何提升创新力 文，铁道部发晨计划司删司长 王来样 科研院所实施企业化转制。与此同时，各省、自治区、直辖市所属923个技术开发类科研院所也进行了企业化转制，通过科研 院所加快转制推动科技与经济紧密结合，加速以企业为主体的技术创新体系建设；推动科研成果进入市场，增强科研院所活 力，促进科技成果产业化。近期，我对北京铁科院、大唐电信，湖北省的烽火科技、中船重32709所、华烁科技股份有限公司 等科技企业进行了实地调研，研究分析了应用类转制科研院创新能力建设存在的问题。 应用类科研院所转制取得的成效 (一)体制和机制的转变，使科研 院所的活力明显增强 转制后，技术开发类科研院所的运 行模式和日标均发生了变化。大部分转 制科研院所以优质资产和多年的技术积 累为资本，通过企业化运作，大力推行 股份制改制，组成全资子公司，或与其 他经济成分共同组成有限责任公司和股 份有限公司，优化了治理结构，促进了 科技成果的产业化，实现r整体规模的 快速增长，提高了自身的经济实力。据 统计，2008年，中央级转制科研机构的 总收入合计高达1152亿元，80％的转制 科研机构自办了各类公司，其中有绝对 控股公司的院所占53％，有相对控股公 司的院所占27％。 (--)创新平台陆续建立，科技创 新能力进一步提高 近年来，政府依托转制科研院所设 立了一批国家级创新平台，如国家工程 实验室、重点实验室、工程中心等，不 仅极大地促进了转制科研院所自身创 新能力的提高，取得了一系列的科技成 果，而且还使转制科研院所成为区域或 相关行业的创新基地(平台)和莺要的 科技创新资源集中地，发挥了科技型企 76 FINANCESCANI财经扫描 业的辐射作用。 研一设计一生产企业的紧密结合；在科 形成完整的产业链，规模优势渐显、经 (三)通过不断实践，转制科研院 研开发资金方面，得到所在企业集团的 济快速发展，销售收入从1999年转制之 所逐渐形成多种发展模式 有力支持。在这种内循环的发展模式中， 初的5亿元左右，增长到2008年的149亿 1．独立发展模式 院所与企业既是隶属关系，又是相互依 元，迅速成长为中国企业500强之一。 转制科研院所不以行业内的大企业 存关系。 这一模式的优点是，充分发挥了综合性 集团为依托，寻求自身的发展道路。通 这一发展模式的优点，一是院所作 转制科研院所的研究实力和技术优势， 过自办企业、领办企业和“一院两制” 为集团生产经营链中的一个环节，可以 依靠自身裂变，形成完整的产业链，有 等途径和手段，整合科技资源，重点培 实现科研与生产、院所与企业的紧密结 利于培育企业的核心竞争力，有利于保 育具有相对优势和特色的高新技术产 合。二是有利于提高科研成功率和成果 持队伍的稳定。 业，走自我开发、自我商品化的自身循 转化率，提高科技贡献率。三是有利 缺点是，要求转制院所高层管理人 环道路，以期达到发展为高科技企业集 于科研、设计、生产的结合，有利于推 员有魄力、有胆识，能正确引领发展方 团的目的。如钢铁研究总院、电信科学 动企业的科技进步和企业产品产业化 向；同时对各级经营管理人员的才能要 技术研究院、武汉邮电科学研究院等， 的发展。四大型科研单位完全融于企业 求也较高，要求内控制度必须严格，执 作为产业部门的大院大所，他们在改革 并服务于企业，使企业得到了科技支持， 行力强。 开放的过程中，走出了一条适合自身发 科研院所得到了资金保障，避免了院所 4．产权多元化发展模式 展的、与经济紧密结合的道