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中国可持续发展工商理事会（CBCSD ）第十届可持续发展新趋势报告 2014年4月17 日 北京凯宾斯基饭店 能源视角下的城市可持续发展——页岩气与传统能源的新革命 BP中国总裁 陈黎明 今天，我想就 “能源视角下的城市可持续发展——页岩气与传统能源的新革命” 的话题谈谈我的看法。 新型城镇化意味着在大量农村居民移居城市的同时，建设充足的住房、交通、公 用事业等基础设施，提供有效的社会保障，以人为本，使居民生活水准不断改善。 1978年，我国常住人口城镇化率为18%，常住人口约为1.7亿；而今天常住人口城 镇化率为53.7%，常驻人口约为7.3亿，相当于欧洲全部人口的总和。到2020年城镇化 率预计接近60%，届时将有8.3亿人口居住在城镇，相当于欧洲加墨西哥的人口总和。 1978年，我国百万人口以上的城市有29个，现在我国100万人口以上的城市已达142 个，其中1000万人口以上的城市有6个。 1978年，我国城镇人均居住面积仅为7平方米。目前，我国城镇人均住房面积达到 30平方米，和英法日等国基本相当。家用电器普及率也发生了翻天覆地的变化。 1978年，我国汽车保有量大约只有130万辆，而今天仅北京市的汽车保有量就达到 500万辆。1亿多辆私家车行驶在全国各地的大街小巷。仅2013年，汽车销量就接近 2200万辆。预计到2030年，我们还将有3.2亿多车辆涌向街头和公路。 随着我国社会经济的持续发展，居民会不断要求更加现代化和舒适的生活方式， 这本无可厚非，但是我们要同时认识到，在中国，城市居民的能源消费是农村居民的 3-4倍，因而在农村居民移居城镇的过程中，仅能源消费增长一项，便有可能成为社会 与环境不可承受之重。要在城镇化过程中实现社会、经济和环境的可持续发展，面临 的巨大挑战可想而知。 《BP世界能源统计年鉴》长期研究世界能源消费趋势。根据该年鉴统计，在2000- 2012年间，中国能源需求增长了179%。今天，中国已成为世界第二大经济体，同时， 也是世界最大的能源生产国和消费国，以及世界最大的二氧化碳和二氧化硫排放国。 2013年，我国能源需求量分别为40亿吨煤、4.88亿吨原油和1650亿立方米天然 气。同时，我国进口了3.27亿吨煤、2.82亿吨原油和480亿立方米天然气。进口依存度 分别为8%、58%和29%，加剧了中国进口能源的经济负担。 2013年，在中国能源消费结构中，煤炭占68% （而世界平均水平只有30%）、原油 占18% （世界平均水平为32%）、天然气占5% （世界平均水平为24%）。可以看出，我国 能源结构对煤炭的过度依赖，而煤炭的二氧化碳强度是石油的1.3倍，天然气的1.7 倍。煤炭的清洁利用是一个不得不面对且颇具挑战的命题。 能源结构的不合理，加上产业结构的问题所带来的高能耗导致二氧化碳高排放、 空气严重污染等问题。作为目前世界上最大的二氧化碳排放国，2012年，中国排放了 92亿吨二氧化碳，相当于全球排放量的27%左右，尽管从历史累计排放量以及人均排放 量来看，我们依然处于较低水平。 1 《BP 2035能源展望》预测，中国能源需求将继续增长，由于经济放缓、经济结构 调整、科技创新和能效提高，能源需求和二氧化碳排放量增速都在减缓，但是总体增 量依然可观。中国亟需更清洁的能源，在满足能源需求增长的同时，也能保护环境。 近几年，雾霾的幽灵随时随地环绕着我们，也时刻警示着我们，污染的江河湖泊 甚至包括我们的舌尖也提醒着我们：过去的发展模式需要换档，经济结构需要调整； 同时也要适度适时地调整能源供应结构，采用更多的相对低碳的能源作为开源；能源 消费端的节流潜力也不容忽略，节能减排，提高产业标准、环境标准和安全标准，淘 汰落后产能都有很大的空间；节能减排的努力也需要鼓励社会大众的广泛参与。 中国需要多元化的能源解决方案，以便在满足能源需求的同时，也能有效应对环 境、气候变化和社会问题。天然气作为最清洁的化石燃料成为世界能源开发的新宠 儿，并被看做是传统化石能源向新能源过渡的重要桥梁纽带。中国需要更多的天然气 供应，包括国产常规和非常规天然气、进口管道天然气和进口液化天然气。丰富的页 岩气资源无疑给我们带来了一线希望。而页岩气的开发对中国而言具有很