美丽的城市 精细的管理 文明的典范——新加坡的城市管理经验及其提供的借鉴.pdfVIP

维普资讯 美 I晏曲城市 精细曲管理 支朋曲典筵 新加坡是一个典 营性质，是新加坡城市管理的主体 ，由政府任命官员、 新加坡的城市管理经验及其提供的借鉴 型的城市国家 ，其城 选区国会议员和专业人士组成，类似于社区管理服务 市管理严谨务实 、有 中一15,，主要负责社区公共环境的日常清洁 、园林保养 、 口皆碑 。凡是到过新 社区改进计划 、中期翻新计划 、建筑物 日常管理与定 加坡 的人 ，无不对那 期维修服务等。市镇理事会的经费来源于向居民收取 里整 洁优美 的环境 ， 的杂费，各项开支每年采取相应形式向社区居民公布 。 畅通有序的交通 ，高 市镇理事会每年的工作绩效 由社 区居民打分评议 ，政 品位、大规模的园林 府有关部 门统一收集汇总排列名次 ，工作人员的薪金 绿化等 等赞 叹不 已。 每年核定一次，与评议结果挂钩 。 作 为 一 名 城 管 工 作 (一)具有先进 的管理理念 。一是坚持 以人为本 。 者 ，笔者前往新加坡 新加坡把提高群众生活水平和生活质量作为城市规划、 学习考察期 问，自然 建设和管理 的重要 目标 ，其城市规划分概念规划和总 。 把 目光更多地定位在 体规划两个层面。概念规划主要制定土地和交通 的规 张 新加坡高效能的城市 划蓝图 ，更多的是对城市发展框架的研究 ；总体规划 东 毛 管理上 ，在学习中思 是在概念规划基础上，整合 55个分区的控制性规划编 索 、在 交流 中探 讨 、 制而成 ，为法定文件，具有法律约束力，对城市管理 在参观 中感悟 ，力求 发挥法律作用。这些规划处处体现 以人为本的要求 ， 从新加坡 的经验 中找 将 以人为本要求落到实处 。二是强调服务优先。在经 到推进南京城市长效 济全球化趋势 日益凸显的大背景下 ，新加坡政府转变 管理的良策。 传统管制思维 ，树立亲商思维 、服务理念，政府行为 一 、 新加坡 的城 由服务型方式取代命令型方式 。三是加强法治保障。 市管理经验 新加坡城市管理在法治理念 的指导下实现 了长效化 ， 新 加 坡 人 多 地 强调法律面前人人平等 ，法律之 内人人 自由，法律之 少 、 自然 资源稀缺 ， 外没有特权，法律之上没有权威 。 城 市管理 的压 力大 、 (二)具有科学的城管体制。一是城市管理部 门职 难度大。该 国从建 国 责明确 。新加坡涉及城市管理的部 门很多 ，主要部委 之 初 就 以规 划 为 统 有 15个 ，法定专业委员会有 32个 ，这些部 门均依据 领 、以法 制为先 导 、 有关法律 由议会授权设立 ，其管理职责以法律形式固