浅谈高校与学生的法律地位及法律关系.pdfVIP

隆!塑整且 思想政治 浅谈高校与学生的法律地位及法律关系 张字李红实王轩 (河北工业大学，天津300051) [摘要]公立高校既是民事主体又是行政主体，它分另q以民事主体和行政主体身份与学生发生不同的法律” 关系。但由于其民事法律关系和行政法律关系错位和越位导致与学生的纠纷和诉讼增多等现象。因此，要 科学界定高校、学生的法律地位及法律关系，保障双方权利、实现依法治校。 [关键词]高校；学生；法律地位；法律关系 在当前世界范围内，将教育作为一种产业、商品、 服务的观点已进入立法层面， 钥臣务贸易总协定》中规 三，高校、学生的法律地位及其法律关系 定的服务贸易就包括教育在内。由此也导致高校(限指 公立高校)与学生(限指在籍大学生)之间的传统法律 (一)目前学术界的几种观点 关系受到冲击等一系列矛盾和问题。如何解决这些矛盾 目前有关高校与学生之间的法律关系，归纳起来， 和问题确实值得我们认真思考和研究解决。 大致有以下几种观点： 1．宪法关系说 一、背景资料 《宪法》第46条规定公民有受教育的权利和义务。 在计划经济时代，我国高等学校运行经费来自国家 高校代表国家满足学生受教育权的要求，与学生形成宪 拨款，高校管理者的管理权是行政权力的一部分，特定 法上的权利义务关系。但宪法高度抽象，缺乏具体权利 到学生和学校，则被视为一种纵向的服从与被服从的关 义务内容，这样的定位并无现实意义。 系。自1997年以后，普通高校实行并轨招生，学生自费 2．契约关系说。即民事关系说 就学，自主择业，学校收取费用，提供服务，学校更多 学校录取符合条件、自愿遵守校纪校规的学生：而 地以民事主体的身份出现在学生管理工作中。对于高校 学生一旦被录取，学校便有权依据校纪校规进行管理。 与学生间的法律关系，众说纷纭，至今尚未形成共识， 这是一种平等主体之间的法律关系。 给高校管理带来不小的麻烦。 3．行政关系说 此说认为高校与学生之间是行政管理关系，高校是 二、高校和学生日常管理冲突之典型 受国家法律授权的行政主体。这一观点在我国法律法规 公寓中心留存学生宿舍钥匙以便管理，学生认为 中并无充分依据，是很不完善的。 “威胁人身财产安全”；管理人员检查宿舍卫生，学生称 (二)高校、学生的法律地位 为“严重侵犯隐私权”；保卫部门要求登记违纪学生姓 1．高校的法律地位 名，学生反问“你凭什么问我的身份”：辅导员让学生 从民法角度来看，现行法律将学校定位为依法享有 说明旷课理由，学生解释“上不上课是我自己的事情”。 权利并履行相应义务、独立承担法律责任的法人。 做 如此事件在当今高校数不胜数，令人匪夷所思。一些在 育法第31条规定学校及其他教育机构具备法人条件 过去看来学校应该管、老师可以管的事情却被学生用法 的，自批准设立或登记注册之日起取得法人资格。高 律、人权演绎得面目全非。高校在管理学生时，往往涉 等教育法第30条规定高等学校自批准设立之日起取得 及到对被处分学生权利保护的问题，稍有不慎，就可能 法人资格。按照(民法通则关于