连续、性质相同的捕捞违法行为的处罚和法律适用.pdfVIP

连续、性质相 同的 捕捞违法行为的处罚和法律适用 被 XX县渔政监督管理机构查获并责令停止违法作 业，处10O0元罚款。当XX县的渔政船 离开后，该渔 船继续进行捕捞直至再次被上述 ××市渔政监督管理 机构查获。 该市渔政监督管理机构在讨论研究本案时有两种 意见：一是认为XX县渔政监督管理机构 已对该船的 无证捕捞违法行为作 出和执行 了罚款1000元的处罚， 倘若再给予处罚，有重复处罚之嫌，不符合 “一事不 再罚”的原则；二是认为该渔船被查处后，仍不停止 违法行为，继续违规作业，已构成新的违法行为，应 按规定给予处罚，以惩戒和教育当事人 自觉纠正违法 【案例提示】 行为。该市渔政监督管理机构采纳了第二种意见，适 准确地判定行为人在一定时间内连续实施的性质 用 渔政法 第二十三条第一款 、第四十一条 以及 相 同的违法行为，构成一个还是多个违法行为，是正 渔业捕捞许可管理规定》第三十五条等有关规定， 确实施行政处罚的前提和关键。本节对一起连续渔业 并参照其所在省渔政监督管理机构 关于实施 (渔政 违法案的查处情况进行介绍，并就查处此类案件时应 法行政处罚的意见 规定的处罚标准 (该 意见 着重把握的几个问题作了分析。 规定，功率不足58．8千瓦的渔船无证 实施捕捞的，可 【基本案情】 处以1O00—25000元的处罚 )，决定给予该渔船罚款 150O元的处罚，并责令其在3fi,．内办理捕捞许可证年 2O03#-4月21日下午3时，X×市渔政监督管理机 度审验。经宣传教育，当事人认可和履行处罚，并在 构所属的渔政船在 ×X海域依法对从事流刺网作业的 收到处罚决定书之后的次 日办理了捕捞许可证的年度 XX渔船进行检查后查明：该渔船主机功率44．1千 审验 。 瓦，其持有的渔业捕捞许可证核发时间为2001年12月 15日，2002年度未按规定进行年度 审验。渔业行政执 【案例评析 】 法人员认为，该渔船持未按规定进行年度审验 的捕捞 本案主要有四个值得关注和重视的问题： 许可证进行捕捞，涉嫌构成无证捕捞的违法行为。该 1．如何判定连续渔业违法行为是构成一个还是多 渔船船主对未按规定进行捕捞许可证年度审验和违规