改革城市规划体系加强城市用地管理.pdfVIP

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2017-08-08 发布于北京
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邹德慈改革城市规划体系加强城市用地管理改革城市规划体系加强城市用地管理邹德慈提要针时当前普遍存在的一味争取 THEREFORMOFCHlNA’SURBANPLANNlNGSYSTEMANDTHEREG— “做大”人口规模，扩大城市用地的“圈地” ULATlONOFCHlNA’SURBANLAND—USE 问题，作者从城市规划体系本身的问题出 ZoUDed 发进行剖析．认为现行的“总体规划”编制 Abstmct：The of ofur· aIlalyzes也e rapid 办法和地位是产生这些问题的重要原因。 p印er prcvailmgphcnomeⅡon expansi。n b肌arca蛆d iⅡvicwofthe ChiIla’surban 因此建议“总体规划”应是战略性和结构 urb如population probl锄of tIlaI It a rcasonof也e is me of 性，不能做为行动规划和“圈地”工具， systernargues unpormt phenomenonmakIngprc- 关键词城市规划体系城市用地管制 senf”c毋comprehensivepla小Thepaper出e佗fore an andatoolforurban not 域市规模 plan”bes廿ateg记andsⅡ1lctIlral，butopemdonalplan expansion urban ofurban scaleofa hnd-use，the Keywords： plalllli“gs”tem，r。911lalion clty 我划两个阶段。总体规划的规划期限为20年。城市总体规划是城市各项要素 (产业、居住、交通、游憩、文化、教育等)存空间(地域)上的整体布局，因而具有战略性、整休性和综合性的特点。它需要对规划期(20年)的人口发展和崩地规模进行预测，从而确定城市今后20年的城市建设总崩地的数量、位置和范嗣。这种规划的方法基本上自建国以后沿袭至今，已50余年。在计划经济时期．特别是第一、第二这两个五年计划阶段，在当年一批新工业城市的规划中，城市发展的主要依据是国家计划确定的重要工业建设项目．以其工业职工按照一定比例关系推算城市人口，然后采取各项用地指标计算城市各项用地．汇总为城市建设总用地。规划和洲算过程比较复杂，而且