黄河防洪工程竣工资料审查工作实践与探讨.pdfVIP

431 1．2明确审查内容 竣工资料审查包括对竣工资料的齐全完整性、内容规范性、客观真实性、系 统一致性和手续完备性的审查，对竣工资料中的重点内容是否符合规程、规范及 技术标准的原则性要求的审查，对施工单位执行规程、规范及技术标准过程中采 用的技术指标合理性的审查。 1．3审查人员资格要求 竣工资料审查是一项专业技术性强，涉及多学科、多专业的综合性工作，要 求审查人员必须十分熟悉国家有关建设管理方面的政策，掌握规划与设计、招标 投标与合同管理、建设监理、质量检测与工程验收等专业知识，具备相应的专业 技术能力。审查人员一般应为具有高级职称或具有一定专长的中级职称的专业 技术人员。 2充分做好审前准备工作 2．1 审前学习 项目审查前，收集有关法律法规、规程规范和技术标准等政策性与标准性文 件，并对审查项目涉及内容进行一次重点学习。主要包括以下方面： (1)法律法规：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条 例》、《建设工程强制性条文(水利工程部分)》； (2)水利部部颁规程、规范和技术标准：《堤防工程设计规范》、《堤防工程施 工规范》、《水利水电建设工程验收规程》、《堤防工程施工质量评定与验收规程 (试行)》、《水利工程建设项目施工监理规范》、《水利基本建设项目(工程)档案 资料管理规定》； (3)上级有关规定：《黄河防洪工程验收规程》、《河南黄河防洪工程竣工验 收实施办法(试行)》、《河南黄河防洪基本建设工程档案资料管理和归档工作规 定(试行)》。 2．2审前浏览 (1)重点阅读施工图(或技施)设计报告，把握设计意图，了解项目的建设标 准与规模。 (2)浏览建设、监理、施工等工作报告，对建设全过程有总体把握。 3分层次、按步骤进行审查 对防洪工程竣工资料审查分为一般性审查、重点审查和专业性审查等三个 层次与步骤。一般性审查为程序性审查，重点审查和专业性审查为技术性审查。 432 3．1一般性审查 对防洪工程竣工资料进行的一般性审查，是对防洪工程竣工资料质量的最 基本要求。即通过一般性审查，要求参建各方竣工资料必须做到项目齐全、内容 完整、格式规范、客观真实、系统一致、手续完备。 竣工资料的齐全完整性、内容规范性、系统一致性等审查均采用标准表格格 式，按照规定的表格必要内容逐项对照，填写表格，进行审查与核对。 3．1．1 项目齐全性 竣工资料的项目齐全性审查，是指按照有关防洪基本建设工程档案资料管 理规定，审查应归档资料项目是否齐全、完整。 审查时首先列出应归档资料项目清单，并制成标准表格，将现有竣工资料与 应归档资料项目进行逐项核对，填写审查表格。 3．1．2 内容完整性 包括对下列9类报告的内容审查：建设管理工作报告(包括建设大事记)、 设计工作报告、施工管理工作报告、建设监理工作报告、质量评定报告、运行管理 工作报告、初步验收工作报告、财务决算报告、审计报告。 竣工资料的内容规范性审查采用标准表格格式，审查时按照表格内规定的 项目及必要内容逐项对照，填写审查表格。 3．1．3格式规范性 主要包括： (1)施工单位与监理单位的往来文件格式是否符合《水利工程建设项目施 工监理规范》所列施工监理工作常用表格格式要求。 (2)各类工作报告、验收签证及质量评定表格的格式是否符合《堤防工程施 工质量评定与验收规程》与《黄河防洪工程验收规程》的格式要求。 3．1．4客观真实性 竣工资料的客观真实性审查主要包括： (1)土方工程干密度自检记录的真实性审查； (2)土方工程干密度监理抽检记录的真实性审查； (3)石方、混凝土等施工原始记录真实性审查； (4)参建各方主要人员签字的真实性审查。 3．1．5 系统一致性 竣工资料的系统一致性审查主要包括：开工竣工日期一致性审查，工程量的 一致性审查，设计概(预)算、批复概(预)算、合同价款及完成投资的一致性审查。 (1)开竣工日期一致性审查。包括工程项目的开工、竣工日期核对。重点 检查实际工期在各类报告、记录中是否一致，是否符合逻辑。合同工期与实际工