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信息化的现状.doc

我国税务信息化的现状 1、明确地将税务信息化建设提高到法律的高度并加以明确; 《中华人民共和国税务征务管理法》第六条规定: “国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关, 加强税务征务管理信息系统的现代化建设, 建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”。 2、金税工程成为中国税务信息化应用发展过程的主导; 我国正处在信息化时代与工业化时代的交替时期,因此税务信息化的建设的实现就显得特为重要了,在税务信息化整合时期,我国国家税务总局规划的“金税三期”工程提出了“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”的总体目标。 金税工程拉开了中国税务大规模信息化建设与应用的序幕, 各期工程的开展也成为中国税务信息化应用的主线。为了加强税收征管,规 范税收秩序,中国的税务信息化建设以信息资源整合为突 破口,完成和优化了“一窗式”管理和“四小票”管理,实现了税收征管系统、增值税管理系统、出口退税管理系统等三大主体应用软件的整合工作,解决了业务应 用需求。 3、开展了综合征管软件的省级集中推广工作,对防伪税控系统、交叉稽核系统、协查 系统、出口退税系统按照省级集中模式进行了系统优化,逐步建立了基于统一规范的省级应用格局。 我国税务信息化的应用及意义 1、目前,税务部门正在进行分解和上收税收执法权的征管改革,具体就是走专业化道路,让纳税人的纳税事务由税务系统的几个部门同时实施监管,将一部分权力收到上一级,减少下一级的执法权力。这项改革需要税务信息化建设作为保障,税务信息化可以从技术上保证上级能够真实、完整地获取基层的征管信息,增强上级税务机关对基层征管机构的监控能力,在无形中强化了依法治税的自觉性和规范性,逐步减少直至消除各级税务部门和税务人员的自由裁量权,有利于促进依法治税的落实。 2、由于信息技术的发展,建立在逐级上传下达方式上的税收组织机构正在逐渐解体,效率优先的意识逐渐强化,原来的信息传递方式将被开放式的信息体系所取代。税务部门内部组织设计更具弹性和适应性,形成直接面对纳税人的公共服务行政机构,并且尽量使组织结构扁平化,减少管理层次和环节。税务信息化建设推动税收组织机构的变革。 税务信息化建设推动税收征管模式的变革。电子商务和网络贸易的蓬勃发展,使商业活动在虚拟中进行,经营活动不再受时间、地域、经营场所的限制,整个商贸活动呈现出多国性、快捷性、流动性和隐蔽性等特点,只有尽快建立税收情报网络,全面掌握税收信息,建立以Internet为信息平台,具有较强监控和管理能力的征管模式,才能适应商贸活动急剧变化的新情况和新特点。 3、在税收管理中,我们一方面要进一步加大税收宣传的力度,使纳税人更多地了解税法,知道如何运用税法,依法纳税。另一方面,我们要采取有效措施,更多地了解纳税人的相关信息,掌握更加详尽的税源情况,做到心中有数,应收尽收。这就需要以税务信息化建设作为依托,尽可能做到信息共享,减轻信息不对称的程度,使税务机关和纳税人的征纳行为在更加透明的环境中实现。 税收申报方式的改革,使纳税人可通过网上申报、电话申报、银行网络申报、上门申报等多种方式,完成纳税事项,使纳税人足不出户,就可实现跨区域的纳税申报,极大节约了纳税时间,降低了纳税成本,提高了办税效率。80年代末期,税务管理部门开始了税收征收管理的电子化工作。最初的尝试是从一个个分局开始,然后由分局推广到市、省,这其中的每一个过程都花费了4至5年的时间。到目前为止,全国的税收征收都已经实现了电子化管理,税收征收管理系统也由最开始的单机版,经不断完善,发展到支持LAN的版本和支持WAN的版本。所应用的数据库也由最初单机版的dBaseII和支持局域网操作的FoxPro,发展到了今天的大型关系数据库。现代信息技术的广泛应用,不仅节约了税收成本,也提高了税收征收和管理的质量和效率。虽然我国近年来对信息化建设的重视程度在不断增强,但由于对信息只是纯粹的录入,忽视了分析、整理和利用,造成了信息的严重堆积,共享性、开放性也不足,管理效率较低,偷、逃、骗税行为仍大量存在。这与税务信息化建设中目标不明确有关。

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