充分发挥农村金融主力军作用 促进广州社会主义新农村建设.doc

充分发挥农村金融主力军作用 促进广州社会主义新农村建设 广州市农村信用合作联社 2006年，广州市农村信用社深入贯彻落实市委、市政府关于加快社会主义新农村建设的有关文件精神，以科学发展观统领支农工作全局，立足于服务“三农”、服务社区的方针政策，充分发挥农村金融主力军的作用，完善支农服务方式，创新支农服务手段，提高支农工作效率，有力地促进了我市“三农”工作的健康、协调和持续发展。 支农措施与成效 作为农村金融主力军，广州市农村信用社深刻认识到建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，积极探索服务社会主义新农村的新思路和新举措，不断加大对“三农”的资金投入力度，为我市社会主义新农村建设提供了强有力的资金支持。截至2006年末，我社三农贷款余额达201亿元，占各项贷款余额的38%，其中农户和农村经济组织贷款余额17亿元，农村工商业贷款184亿元。 （一）坚持“因地制宜，分类指导”原则 根据我市经济发展的地域差异，发达地区与欠发达地区的农业发展水平不同等特点，我社从实际出发，找准支农服务切入点，因地制宜，制定不同的信贷营销策略，并确立相应的市场目标。对传统农业占比较大的地区，我社优先安排农户、农业生产的资金需要，特别是积极支持农田、水利、种养业等农业生产贷款；对城乡结合部地区，重点支持村民建房、消费、助学等资金需求；对镇改街、城乡高度一体化的地区，重点支持居民失土创业、加工、手工、商业等经营以及村民改建住房、村民公寓等资金需求，积极拓展和支持城中村改造，大力推进我市城市化进程。 （二）创新支农信贷资金保障体系，大力推进农户小额信贷业务发展 围绕农户贷款难的问题，我社根据农户的财产和收入特性，积极采取股金分红权质押、宅基地控制等风险防范措施，切实降低贷款门槛，通过对农户、村民收入账户监管的股金分红权质押、“宅基地控制+保证担保”等方式，切实解决农户难以提供有效抵押物的担保难问题。完善农户联保贷款方式，积极推进农户联保贷款。按照“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，由参加联保小组的成员相互担保，相互监督按时还本付息，并承诺共担风险。结合农村市场需求情况，我社为农户、村民量身定做了适合村民财产、收入特性的“农信三新”个人贷款系列产品：“新家园”住房贷款、“新农村”创业贷款和“新希望”助学贷款。通过“农信三新”个人贷款系列产品，努力满足村民住房、创业、教育等全方位的信贷资金需求，积极为广大村民提供优质、高效、灵活的金融服务。 （三）优化流程，提高支农服务水平与效率 2006年，我社进一步优化“三农”信贷业务办理流程，对符合条件的农户贷款开辟快速通道，提高贷款办理的工作效率。在信贷资料上，对不涉及信贷风险的资料尽可能给予简化。各岗位在规定的工作时间内及时进行调查、审查和审批工作，加快贷款办理内部环节的流转速度。对农户小额信用贷款、农户联保贷款的审批集中在区县信用社办理，不用上报市联社，从而减少审批环节，切实提高效率。同时，对农户小额信用贷款及其他部分低风险个人贷款业务，实现向区县信用社业务部门转授权，进一步提高审批的工作效率。 （四）深入基层调研，切实掌握农户信贷需求状况 2006年，我社经营班子和各级信贷人员积极走村串户，深入到基层网点、农户当中开展调查研究，及时掌握农户、村民的生产、生活资金需求情况，并根据需求状况有针对性地推介适合“三农”需要的金融服务产品，制定和实施差别化服务方案。根据农户和村经济组织的资金量、授信额度、信用等级等指标划分不同的类别，相应采取不同的服务措施。根据不同的服务区域中经济组织和农户的状况，确定不同的贷款支持力度和投向。此外，基层网点充分发挥沟通作用，向上级机构积极反映农村贷款的基本情况和业务增长点，提供有利于支农工作开展的决策依据。 （五）加大宣传力度，提高农户及村民对我社产品的认知度 我社充分利用新闻媒体进行广泛宣传，通过播放电视宣传片、新闻报道、挂横幅标语、印发宣传资料、设立咨询台、召开支农座谈会等形式，大力宣传和推介各类支农金融产品，特别是农户联保贷款和“农信三新”贷款，宣传贷款方式、用途、程序、利率等内容，提高农民对该类业务的认识，使广大农民能够根据自己的需要选择我社的产品，从而密切了与村队、村民在业务上的深度合作。 （六）积极与地方政府部门沟通，形成支农合力 做好新时期农村信用社的支农工作，离不开各级政府部门的支持。2006年，市联社积极加强与有关部门特别是农业部门的沟通与联系，大力探索新农村建设的新思路、新办法，采取切实措施，增加对农户、农业和农村经济发展的信贷投入，以促进农业发展、农民增收和农业稳定。辖内各信用社，尤其是从化、增城、花都、番禺信用社通过加强与当地有关部门的联系，及时掌握新的支农方针政策，依靠当地各方力量，形成支农合力，共同推进支农贷款工作的开展，确保了我社支农工作的高质