上市公司会计信息披露规范问题研究.pdf

( ) 兰州大学学报 社会科学版 第 3 1 卷第 6 期2003 年 11 月 (Socia l )V o l Jou rn a l o f L anzhou U n iver sity Scien ce s . 3 1N o. 6N ov. 2003 上市公司会计信息披露规范问题研究 沈　萍 (兰州商学院 会计学院, 甘肃 兰州　730020) 内 容 摘 要: 证券监管不力, 处罚不严, 法规不健全, 政策供给滞后于市场需求, 使上市公司会计信息虚假披 露充斥市场, 上市公司和会计事务所纷纷造假, 获取丰厚的非法收益, 祸害中小投资者, 严重干扰了我国证券 市场公平有序的正常运行。面对严峻的资本市场, 监管部门必须时刻提高警惕, 积极汲取西方成功的证券监管 经验方法, 尽快完善各项规章制度, 严格执法, 严厉处罚, 用制度理念和法规实践威慑造假者。构建有效的投 资者监督机制, 发挥新闻媒体优势, 打击上市公司信息虚假披露, 保护中小投资者的合法利益, 在世界经济一 体化的大背景下, 培育健康规范诚信公平的国内资本市场。 关 键 词: 上市公司; 会计信息; 虚假信息; 信息披露 中图分类号: F 768　　文献标识码: A 　　文章编号: (2003) 060 14 104 　　 中国证监会明确规定, 上市公司信息公开披 场监管的缺位, 查处力度的疲弱, 即使事发, 也不 露, 必须将任何与公司及其附属公司有关的信息真 过通报批评, 罚点钱作作样子。据统计, 证券市场 实及时充分地通报监管机构, 并确保所有参与股票 成立 10 年来, 中国证监会查处的会计造假公司不 交易的投资者在同一时间享有等同的信息资源。这 到 100 家, 且集中在近两年, 不少漏网之鱼逍遥法 项规定直接关系到证券市场的有效运转, 有利于扼 外。象征性的经济处罚, 丝毫没有起到威慑效应。造 制股市投机行为, 防范上市公司违法经营, 保护中 假的低成本, 违规的高收益, 导致上市公司把编造 小投资者的权益, 也为监管部门监控市场提供了必 虚假会计信息当成了通向财富的终南捷径, 纷纷仿 要依据。但是, 我国资本市场的高速发展, 政策供 效。如银广厦 1999～ 2000 年两年中虚构巨额利润 给的不足, 相应法规条例的滞后和阙漏, 导致上市 高达 745 亿元, 按银广厦200 1 年 8 月 3 日停牌时 公司违规频仍。尤其近两年来, 虚假会计信息事件 的流通市值计算, 比 1998 年末的市值, 增加了至少 层出不穷, 严重扰乱了资本市场的游戏规则, 损害 70 亿元, 造假收益是何等诱人。 了市场诚信公平的投资形象, 挫伤了广大中小投资 要彻底根除上市公司虚假会计信息, 监管部门 者的理财热情和投资理念。诊治会计信息虚假的恶 不能再一味骄惯 自己的“孩子”, 总是尿床却舍不得 疾, 已迫在眉睫, 本文拟从五个方面予以探讨论述。 打, 一定要强化对上市公司会计信息的稽查力度, ( ) 对其违规行为处以重罚, 并加倍赔偿因虚假信息披 一 完善民事赔偿制度, 提高造假成本 我国上市公司之所以频频造假, 是