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城市外来人口劳动福利获得歧视分析 王海宁 陈媛媛 【摘 要】文章以2008 年四大城市的外来人口问卷调查资料为基础，对比 分析了本地市民、外来市民和农民工在劳动福利总量及具体福利项目获得上 存在的差异及其影响因素，并测算了外来人口所受到的歧视程度。结果表明， 三群体在劳动福利获得上存在“梯度”差异；劳动合同和城市因素对各群体的 影响均显著，农民工受人力资本和社会禀赋的双重影响，本地市民和外来市民 则受雇主类型的影响较大；与本地市民相比，农民工和外来市民在劳动福利获 得上均存在歧视，且前者所受歧视程度大于后者。与外来市民相比，农民工在 社会保险参与率上存在歧视，但在假期获得上不存在歧视。 【关键词】外来人口 福利歧视 市场多重分割 【作 者】王海宁 南开大学经济学院人口与发展研究所，博士研究生； 陈媛媛 南开大学经济学院国际经济与贸易系，博士研究生。 一、研究背景与数据来源 20 世纪90 年代以来，进入东部沿海城市但不具有流入地户口的外来人口数量逐年递 增。但这些外来人口在进入城市劳动力市场、获取城市公共资源等方面均处于不利地位，尤 其是在劳动福利获得方面普遍遭受歧视（曹信邦，2008 ；杨桂宏、胡建国，2006）。根据国家统 ① 计局2006 年对外来人口中农民工的劳动就业和社会保障情况调查显示 ，农民工的福利待 遇普遍不高，有双休日的仅占 11.87%，可以带薪休假的仅占20.47% ，购买养老保险、医疗 保险、失业保险、工伤保险的农民工分别占被调查农民工总数的26.63% 、26.23% 、15.35% 和32.54% ，这些数字都远低于本地就业人口。 针对外来人口在劳动福利获得上存在的差异，以往的理论和多数实证研究表明，除受 个体和区域等因素影响外，由制度性和社会性因素导致的城市劳动力市场的多重分割，如 城乡分割、地区分割、“ 国有— 非国有” 的部门分割和产业分割等是其主要根源（陈映芳， 2005 ；高文书，2007 ；王元璋、盛喜真，2008）。外来人口由于不具有流入地户口，与本地市民 身份不同，法律地位不同，在劳动福利方面不能享受与本地市民相同的待遇。以往研究主要 ① 数据来源于国家统计局网站（http ：///tjfx/fxbg/402358407.htm）。 47 中国人口科学 20 10 年第2 期 从制度性因素和非制度性因素两方面对外来人口的劳动福利进行了研究，大多局限于医疗 保险、养老保险和工伤保险等社会保障方面，未涉及其他福利项目；忽略了对劳动福利总量 的考察，同时没有对外来人口在劳动福利总量和具体福利项目获得上所受到的歧视程度进 行估算。借鉴以往相关研究经验，本文利用2008 年对北京、天津、上海、广州四大城市外来 人口的抽样调查数据，使用计数和Logit 回归模型，从劳动福利总量与具体福利项目获得上 比较分析本地、外来市民和农民工之间存在的差异及其影响因素，检验外来市民和农民工 在劳动福利获得上是否存在歧视及歧视程度。 本研究采用2008 年“中国大城市中的农村转移劳动力”课题组在北京、上海、天津和广 州四大城市的问卷调查资料。该调查采取多阶段分层随机抽样方法，城市社区抽样以4 个 城市的全部行政区作为样本框，在每个城市抽取2 个区，再从抽中的区中抽取2 个居委会， 每个居委会中抽取 100 户样本家庭，总抽取 1 804 个家庭样本，获得 1 797 份有效问卷。其 中农民工1 017 人（占57%），外来市民378 人（占21%），本地市民397 人（占22 %）。 二、本地市民、外来市民和农民工的劳动福利获得状况 调查数据显示，本地、外来市民和农民工在劳动福利获得总量上存在较大的差异（见表