城市建筑施工企业农民工安全管理初探.pdfVIP

缺乏基本的安全防范意识，心存侥幸违章操 而力不足”。三是安全教育培训难。对农民 作而引发。 工作面上的思想进行正规的系统的技能性 “三差”：一是劳动条件差。有的施工现 的安全教育培训较难，不但时间安排难，安 场安全防护设施差，施工条件恶劣不具备开 全教育经费开支也难。 工条件就强行动工；有的强迫农民工在高温 鉴于农民工安全管理存在上述林林总 或粉尘、噪音严重超标的有毒有害环境下作 总的问题，但不意味着不能解决，关键是政 业；二是生活环境差。部分工程项目安全文 府及有关部门、建设单位、施工企业和劳务 明设施不到位，呈“脏、乱、差”状态。农民工 队伍如何依照法律规定配合协调，强化监 有的住简陋工棚，睡统铺，有的吃无食堂，洗 督，齐抓共管，共同落实。 澡难，洗衣难；三是劳动安全保障差。目前 二、切实抓好对农民工的安全生产的方 大部分建筑业农民工没有参加社会保险。 法与措施 劳动合同签订率更少。大多数农民工，未办 1．教育培训 理工伤医疗保险，也未加入工会组织，一旦 安全工作是一个企业的生命与灵魂。 发生工伤事故，难以得到应有的经济补偿。 搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以 “三不足”：一是政府对安全监管力度不 人为本。人的安全素质的高低，安全意识的 足。建设主管部门“把关”不严，使部分不具 强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安 备基本安全生产条件和施工资质的队伍进 全工作的成败。安全教育培训能提高建筑 人建筑市场，为引发安全事故埋下“祸根”； 施工从业人员搞好安全工作的责任感和自 二是建设单位对安全管理作为不足。一些 觉性。安全教育培训工作是建筑施工企业 建设单位不履行法定程序，规避政府监管， 实现安全生产的一项基础性工作，而安全教 肢解工程项目分包给低资质或无资质的劳 育培训制度是建筑施工企业安全管理的一 务队伍。有的不讲科学，片面追求进度、工 项重要内容，是提高农民工安全素质、保证 期，忽视安全生产管理；三是施工单位安全 安全生产的重要手段。目前，由于建筑施工 生产资金投入不足。有的企业就千方百计 企业在一线工作的人员，大多数都是来自农 降低生产成本，减少安全生产方面投入。劳 村的农民工，他们的安全素质、安全意识以 务队伍为了追求利益最大化，安全投入方面 及自我防护的能力亟待提高。因此，对农民 能省则省，不愿意也舍不得花钱买平安。 工的安全生产教育培训，对建筑施工企业而 “三难”：一是日常安全管理到位难。由 言尤其重要。 于建筑工程分承包项目多、各类人员构成复 首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛 杂、流动性大，农民工犹如“游兵散勇”，有活 围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案 招之即来，无活挥之即去。这种频繁的流动 例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新 客观上容易造成安全管理上的漏洞。二是 进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛 安全协调处理难。农民工与总承包单位不 围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培 直接发生劳动关系，出了工伤事故