对节水型社会灌区水计量设施建设管理的初探与思考.pdfVIP

[3so：水文水资源新技术应用 世纪80年代以前，水利建设的重点主要在水利骨干工程上，逐步建成了比较完善的农业供水工程体 系，对提高水资源的开发和利用起到了重要的作用。20世纪90年代大力加强了灌区渠系防渗建设， 主要完成了部分干、支、斗三级渠道的防渗任务。灌区水计量设施建设应是当前和今后一段时期灌区 水利建设的重点。 哈密地区地域广阔，有极其丰富的自然资源和独具特色的农产品资源，盛产哈密瓜、葡萄、大枣等 农产品和优质牛、羊畜产品。有很好的矿产资源优势，特别是煤炭、油气和有色金属资源前景极为可 观，具备了良好的工业发展基础，开发潜力巨大。 3 灌区水计量设施建设的必要性 哈密地区是新疆水资源最少的地区之一，资源性缺水极为严重，水资源短缺是该区域的显著特 点。全地区水资源总量13．39亿m3，人均占有水资源量仅为2600m3，人均水资源严重不足。而且水 资源时空分布和地域分布不均，地表水开发利用程度较低，进一步加剧了该地区的水资源供需矛盾。 由于水资源匮乏，严重地制约了哈密地区经济社会可持续发展。随着人口增长和城市化、工业化和农 业产业化的进程加快及社会经济的快速发展，特别是300万吨煤电化基地等国家重点工业项目相继 建设，现行的水资源供给能力和供水结构已远远不能满足需求，使得水资源问题也随之越来越引起人 们的高度认识，而且从更深层次上开始研究、思考和重视水资源的开发利用和高效节水问题。节水型 社会建设的核心是提高水资源的利用效率和效益。建设节水型社会是解决哈密地区缺水问题最根 本、最有效的战略措施。 哈密地区农业是用水大户。农业灌溉用水比例偏高，灌区水计量设施建设是实现灌区节水灌溉的 基础和前提。经过50年的灌区水利工程建设，灌区内灌溉系统已基本形成。近几年来，虽然在灌区 修建了一些水计量设施，但由于缺乏对水计量设施的统筹规划和资金投入严重不足等原因，灌区水计 量设施数量极其有限，布局不够合理，而且部分设施年久失修老化，已无法正常运行。由于灌区水计 量设施存在着不规范、不配套、不完善和严重缺乏的突出问题，一方面使得无法准确地反映和掌握灌 区水资源的利用情况，另一方面使得分水不准，用水不清，给灌区用水管理带来一定的盲目性，严重制 约了灌区节水灌溉的实现和供水到户制度的推广。灌区现有水计量设施无法做到准确计量、合理配 水和满足“计划用水、定额供水、按方收费、超量加价”的要求。另外，还使灌区用水终端水价管理权限 缺位，末级渠道产权制度不明晰，也造成水价管理环节多而乱，渠道有人用、没人修等不合理的现象， 因此，加强灌区水计量设施建设，建立和完善灌区管理体制和运行机制，采取总量控制，定额管理等强 制性节水措施，降低灌溉定额标准，提高水资源及农业灌溉用水的效率和效益，达到实现节水灌溉的 目的。灌区水计量设施建设是节水型社会建设的必然要求。 4 灌区水计量设施建设原则 4．1建设总原则 灌区水计量设施建设是节水型社会建设的主要组成部分。全面规划、因地制宜；突出重点、以点 带面；分类布设、精心设计；科学管理、严格施工；技术先进，经济适用是哈密地区灌区水计量设施建设 的总原则。 4．2监测点分类 灌区水计量监测点应依据渠道在灌区或灌区渠系中的功能、作用进行分类，并与灌区渠系中的渠 道分类相对应。灌区水计量监测点一般应分为四类： (1)渠首(总干渠)水量控制监测点。渠首或总干渠水量监测点是灌区引(取)水量的总控制。其 主要任务是掌握和监测灌区总来水的实时水量，为灌区提供水量调度依据。此类监测点(断面)应布 设在灌区总干渠渠首下游。其监测方式为自动测报与人工观测相结合。 中国水利学会2006学术年会霎35il (2)干渠(或分干渠)水量监测点。干渠(或分干渠)水量监测点是灌区干渠(或分干渠)引(取) 水量的控制。其主要任务是掌握和监测干渠(或分干渠)引(取)水的水量，为下级渠提供分水或配水 依据。应在干渠(或分干渠)上的引水口下游处布设监测点(断面)。其监测方式为自动测报与人工 观测相结合。 (3)支渠水量监测点。支渠水量监测点是灌区支渠引(取)水量控制。其主要任务是灌区支渠引 (取)水量计量，监测从干渠分配给支渠的水量。应在支渠上的引水口下游处布设监测点(断面)。其 监测方式为人工定时观测。 (4)斗渠(或以下各级渠)水量监测点。斗支渠(或以下各级渠)水量监测点是斗渠(或以下各级 渠)引(取)水量计量。其主要任务是监测支渠分配给斗渠(或以下各级渠)的水量。其监测方式为用 水期人工定时观