面向中低收入阶层的住房供应模式与空间布局探究——以深圳为例.pdfVIP

和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 拓展呈现扇形形态；哈里斯和厄尔曼(C.D.Harris and E.L.Ullman,1945) 的多核心模型则体现为土地利用围绕几个分离 的核心成长，低收入阶层主要居住在市中心周围，中、高收入阶层居住在外围的形态特征。这些西方早期的居住空 间布局理论模型均是建立在现代主义的功能分区和邻里单位理论基础上，适应了当时历史条件下的城市空间发展阶 段和功能要求，并体现出居住与就业分离、不同社会阶层空间分异的特征。 1960 年代后，西方城市发展进入功能扩散和外溢阶段，城市空间结构从单中心的同心圆模式向多中心体系转变。 与此同时，居住空间理论由功能主义转向人本主义，邻里单位逐步被社区理论所替代。在居住空间分布格局上，居 住郊区化特征十分明显，城市中心空洞化现象逐渐显现。 1980 年代后，西方城市发展进入后工业化和信息时代，可持续发展观对居住空间模式产生巨大影响。新兴的“新 城市主义”流派旗帜鲜明地向过去低效蔓延的郊区化模式发起“宣战”，城市作为人们居住、工作和生活中心的地位得 到重新认识和确立，衰败的城市中心开始出现复苏。以土地成本、交通成本为约束的城市职能空间分区逐渐被弱化， 紧凑发展和混合功能得到提倡；居住空间不断兼容工作休闲等其它功能多功能复合型的居住社区成为发展趋势。 通过以上西方城市居住空间理论演化历程的简要回顾，我们大致可以获得以下一些基本认识和启示： （1）居住空间的发展是以城市整体空间结构框架基础，以此为依托寻求合理的布局模式，并随城市发展显现出 鲜明的阶段性特征；（2 ）在城市成长期，居住空间圈层式拓展的特征较为明显，基本上是由同心圆向轴线、扇形以 及多中心的复合型结构依次演进；（3 ）在城市发展成熟期，居住空间分布组织由邻里单位模式向社区模式转变，以 往单一功能的居住空间逐渐发展成为居住、工作和休闲等综合功能的居住空间；（4 ）在城市功能变迁和居住空间的 演化过程中，一个突出特点是城市低收入住宅区始终是紧邻城市中心商务区和工业区，低收入者居住地与就业地保 持着十分紧密的联系。 2 我国大城市居住空间分布的基本特征和发展趋势 ① 图2 我国北京、上海和广州大城市的空间结构 当前，我国正经历城市化加速发展时期，大多数 大城市的空间结构基本都处于围绕核心区的圈层式扩 张的发展阶段（如图 2① ）。与此同时，许多城市也注 意借鉴西方城市居住空间发展的经验和教训，通过建 设地铁、轻轨等大运量快速交通系统来打造城市外围 极核，拓展城市新的居住空间；并在远郊区布置城市 的主要产业功能区，推动城市的产业和人口由中心区 向外围地区迁移。因此，国内大城市的居住空间也呈 现出较为明显的由核心向外围梯度递进和外溢的特 征。 针对这一空间结构发展特征和趋势，笔者认为， 我国大城市的居住空间可划分为五个层次的区域：中 图3 我国居住空间分布模式 心城区、近郊区、客运交通走廊区、外围次中心城区 1399 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 （新城）和外围产业地区，如图3 所示，不同的区域的居住空间具有不同的特征。 3 中心城区 与西方城市发展过程中许多城市中心经历“发展—衰败—复兴” 的曲折历程所不同的是，亚洲城市的中心区功能很 少出现过衰退的迹象。尤其是对于中国居民，其向心择居的传统观念根深蒂固，对于繁华热闹、充满活力、配套完 善、交通便利的市区具有特别的偏好，中国的城市中心城区始终是吸引人们集中居住、工作和生活的中心，城市中 心的地价和房价往往也是最高的。早年上海存在的“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”，香港居民优先选择港岛和九 龙，都是这种择居观的反映。最近所做的深圳居民住房意愿调查表明，尽管特区房价高企，开发几近饱和，但 88.2 ② ％受访者置业的首选区位是特区 。中心城区所拥有的就业集中的机会、完善的服务配套能力、丰富多样的城市氛围 等，是其它地区所难以比拟的，对居民仍有强烈的吸引力。应充分发挥和拓展这种优势，通过适度提高开发强度、 加速城市更新改造的步伐