第2章环境管理学的思想与基本理论.ppt

第二章 环境管理学的思想和理论基础 第一节　环境管理学思想与方法的演变 第二节　环境管理学的若干理论基础 第三节　环境管理学的若干基本原则 第一节 环境管理思想和方法的演变 一、1950－1970年代 二、1980－1990年代 三、1992年之后 环境管理学发展的一个小结 第二节　环境管理的若干理论基础 基本理论在环境管理学体系中的地位 一、可持续发展理论概述 从持续发展到可持续发展 二、可持续发展理论的五大研究方向 1生态环境学派 环保是一种现代企业的理念 ISO14000环境管理体系 环保是现代企业的营销策略和取胜法宝 企业家“点绿成金” 环保是企业参与国际竞争“准入证” “绿色壁垒” 环保是一种现代文明 农业文明→工业文明→生态文明 2经济学派 3社会学派 4科技学派 科学技术是可持续发展的动力，可持续发展是转向一种更清洁生产技术的发展。 5系统学研究方向 系统学研究方向（2） 牛文元研究员及《中国可持续发展战略报告》 系统学研究方向可持续发展指标体系：2003年可持续发展综合国力评价指标体系 《2004中国可持续发展战略报告》简介 《2004中国可持续发展战略报告》简介 三、叶文虎的三种生产理论 （一）相关理论概念 人与环境系统：人类环境系统、环境社会系统、人类生态系统 三种生产： 物质（物资）生产：资源利用率、产品流向比、社会生产力 人口生产：人口数量、素质、消费方式 环境生产：污染消纳力、资源生产力 环境系统具有系统性、开放性和动态自调节的等功能特点 三种生产理论 （二）相互作用 1物质生产系统 自然环境系统 （社会有机体） 引起物质循环效率、性质和规模的质变 ⑴采矿业：改变地表外貌、物质重构重布、物质循环改变、废弃物堆积、毒物释放 ⑵种植业：天然植被破坏、群落稳定性降低生物多样性减少、自然生产力下降、水土流失、污染和地质循环改变 ⑶森林采伐：C、O循环与水热平衡改变、土地退化、物种消失 ⑷加工业：废弃物、污染物的产生（毒物、不易降解物） ⑸建筑业、畜牧业等如何改变环境的？ 2人口生产 自然环境系统 因此，环境管理的目标和任务是 推动人类社会建立一个新的生存方式，将对自然资源的开发强度、废弃物的派发能够强度与环境生产力匹配起来。 （四）理论引申——可持续发展的生存方式理论 四、复合生态系统理论 理论的应用及实践 王如松，资源、环境与产业转型的复合生态管理，系统工程理论与实践，2003，2 王如松，循环经济建设的产业生态学方法 ，产业与环境，2003，S1 王如松，产业生态学和生态产业转型 ，世界科技研究与发展，2000，5 五、界面控制理论 六、冲突协调理论 七、其它理论 第三节 环境管理的若干基本原则 基本原则、基本理论在环境管理学体系中的地位 一、可持续发展原则 （2）可持续性的内涵 3可持续发展的概念 （2）几种具有代表性的定义 4可持续发展的内涵 （2）生态可持续支持 （3)社会可持续发展 可持续发展示意图 5可持续发展的基本思想 6可持续发展的基本原则 二、预防为主的原则 三、风险防范原则 案例1： 案例2： 案例3： 环境风险管理 四、全过程控制的原则 五、污染者负担原则 六、环境保护的民主原则 依靠群众保护环境原则的贯彻 七、双赢、多赢和共赢原则 Thank you! 《增长的极限》世界污染模型 可持续发展的生存方式理论 清 洁 生 产 产业生态系统的发展 1974年经合组织（OECD）理事会提出的 环境投资需求越来越大，一些国家财政补贴 实际上等于将污染责任转嫁到全体纳税人 不合理；同时，削弱污染者治理的积极性 外部性内在化 污染者负担原则在我国的体现 开发者养护： 　进行环境与资源开发利用的单位和个人，有义务对环境进行恢复、整治和养护 污染者治理： 　造成污染的单位和个人，有责任对污染源和被污染的环境进行治理 关于负担范围：不同观点 全部费用：防治、恢复、赔偿 主要费用：恢复、赔偿（防治费用纳入成本） 我国的讨论 在修订《环境保护法》，“谁污染谁治理” 考虑到历史原因（计划经济、缺乏积累） 有限责任 讨论： 污染者负担与污染者付费 基本理念：公共财产论、公共委托论、环境权 环境是全民的共同财产，而非无主物 全体公民委托国家管理环境（托管） 环境权：1970年日本国际座谈会 全体公民的财产 公民的权利——基本权利 良好环境下生活 委托人对受托人进行监管，名正言顺 具体体现 公民的环境权 《宪法》第26条 《民法通则》第83条：相邻关系 公民参与环境管理 宪法权利 有关规定：EIA 国外做法 需要进一步完善 　　　公民检举、揭发、控告：几乎所有的环境保