农村公路管养模式探讨.pdfVIP

·省内交流学术论文· 农村公路管养模式的探讨 唐山迁安市交通运输局赵学远 关键词：农村公路管养现状建议 根据路面行驶性能，对现有的乡级公路用优、 一、农村公路管养现状 良、次、差四个评价结果来反映，约70％乡级公路 据调查某市共有农村公路360条，其中县道5为次等路或差等路。造成这种状况的原因主要有： 条、乡道59条、村道296条。近几年来，该市农 l、原来考虑到乡镇承受能力、资金投入等原 村公路建设实现了跨越式的发展，根据经济社会 因，设计标准普遍偏低，路基与基层承载能力、 发展需要，及时调整思路，将农村公路升级改造 面层结构层等不能适应现有的交通状况。 为重点，2003年以来先后投资15亿之多，实施了 2、交通量加大，重载车辆增多。随着交通运 19项重点工程，路网结构和通行能力得到大幅提 输业的快速发展，运输车辆成倍增长，车辆轴载 升。到2009年底，全市公路通车总里程达到2312不断增加，极大缩短了公路的使用寿命。 公里，路网密度达到lI92公里／平方公里，农村 3、重建轻养，养护不到位，出现病害不能及 公路一级公路达到70．371公里，二级公路时处理。 202．518公里，为新农村建设做出了突出贡献，为 二、农村公路管养模式的思路 经济社会的科学发展发挥了先行、促进和保障作 农村公路管养的紧迫性、重要性、服务性摆 用。 在我们交通部门的面前。我们主要是理清思路， 但农村公路管养情况不容乐观。一是资金投 抓住主干路网管养，兼顾支线：搞好宣传，不断 入存在不足，从根本上制约农村公路的养护工作 改革，加强奖惩与督导考核，不断完善管养模式。 发展。各乡镇每年对乡村公路养护的投入极其有 (一)步推进交通部门列养的主干公路里程。 限且发展不平衡，有的达20万元，有的仅两三万 将县级公路在内的主干公路养护常抓不懈。 元甚至没有。管养资金一直是农村公路养护工作 县级公路和乡级主干道公路作为路网的主骨架， 的瓶颈，有限的资金投入更加制约了农村公路的 随着经济的快速发展，县级及主骨架公路在经济 养护管理。 发展中的重要性日益凸显。必须确保境内各条县 二是现有的养护队伍不能适应现阶段养护工 级公路及乡级主干道常年畅通。养护工作中实行 作需要。原来一些管养工作搞的不错的镇乡道班， “地方道路管理部门负责的管理模式，日常养护实 所能从事的只是简单的日常性养护：包括路面的 行养护工人分段承包责任制，养护任务由县管养 保洁，路基的维护。但随着近几年地方经济的飞 机构按月统一下达，并严格按磷护职工考核办 速发展，交通量的急剧增加，特别是重载车辆的 法及实施细贝岈对每个养护职工按月进行考核， 增多，对农村公路所造成的损坏加剧，有的病害 月底认真落实兑现工资与奖惩。小修挖补及临时 比如翻浆和大面积坑槽是很难靠现有的农民兼职 性工程采取单项承包，计量支付的办法，严格控 养护道班能处理好的，所以对破坏严重的路段只 制资金的支出。这些充分调动了养护工人的积极 能简单处理或放弃，例如垫土、垫碎石。久而久 性，较好的完成了养护任务。 之，随着破损路段的增多，整条线路逐渐普遍损 (二)在乡政府成立农村公路管理机构，做 坏，养护工作也就放弃了。