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浦东新区家庭医生制度建设的实践与政策思考
荆丽梅1,2 孙晓明 3 娄继权 1 庄悦红 2 王峦 1
1 浦东卫生发展研究院 上海 200129
2 复旦大学公共卫生学院 上海 200031
3 浦东新区卫生局 上海 200125
【摘 要】借鉴国际国内相关实践经验,浦东新区自 2010 年 10 月开始选择了城区、城
郊结合部和农村地区 6 家社区卫生服务中心率先开展“全科医师家庭责任制”服务模式,经
过 1 年多的探索,在家庭医生服务的体制、机制和模式方面均有所创新,且自自 2012 年 4
月份开始,在全区 45 家社区卫生服务中心分批、分层推进全科医师家庭责任制。同时,在
弥补全科医师人才缺口、第三方绩效评估、按人头预付和医药分开方面均开展了不同程度的
探索。
【关键词】家庭医生;制度探索;政策成效;政策思考
Study on the Practice and Policies of Family Physician System in
Pudong Health Bureau
1 1 1 2 1
JING Li-Mei SUN Xiao-Ming LOU Ji-Quan ZHUANG Yue-Hong WANG Luan
1 Pudong Institute for Health Development,Shanghai 200129,China
2 School of Public Health ,Fudan University ,Shanghai 200433,China
3 Pudong Health Bureau,Shanghai 200125,China
【Abstract 】Draw lessons from domestic and international experience, starting in October
2010, 6 community health service centers in Pudong took the lead in developing the general
practitioner family responsibility service model. One year later, there were several innovations
took in the service model. Since April 2012, 45 community health service centers of Pudong take
steps to develop the service model, besides, there were much more Exploration of makeing up for
general practitioners talent gap, third party evaluation, according to poll prepaid and separation of
medicine.
【Key Words 】Family doctor; System exploration; Policy effectiveness; Policy exploration
社区卫生服务是世界发达国家用来实现全民医疗保障制度最重要的基础,也是通向现代
医疗卫生体制保障的必由之路。在新一轮医药卫生体制改革中,“保基本,强基层,建机制”
是重心工作,医改推进 3 年来,作为基层和基础的社区卫生服务工作得到了快速发展。改革
成效不仅表现在门诊人次增多、次均费用下降等数据变化上,其核心与实质是基层机构功能
基金项目:上海市卫生局政策研究项目(2010HP008 )
1 荆丽梅,女(1981‐),博士研究生,主要研究方向为卫生政策、卫生管理。Email:lmjing@
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