依法传播应成新闻舆论场新常态.pdfVIP

Vanguard Report 前沿报告 【媒体发展新常态】 新闻传播要走向法治轨道，除了进行法律法规的约束和规制外，还要在市场中 进行松绑，真正使新闻传播做到收放自如。 依法传播应成新闻舆论场新常态 ● 魏春华 秦晓媛 魏春华 以法治思维和法治方式进行新闻传 闻专业主义精神，坚持新闻传播的真实、 消息源的陈述或观点，或严格按照其原 播，是依法治国的题中应有之义。 客观和公正原则。而互联网技术的出现 意进行概括，不以断章取义、添枝加叶 把新闻传播纳入法治轨道，首要的是在 将“点对面”的传播方式转变为“全立 或者夸大其词等形式歪曲、篡改消息源 中国特色社会主义法治体系中完善立 体”传播机制，在这种传播机制下，信 的原意。报道具有权威消息来源的信息， 法，建设完备的新闻法律体系。目前， 息源和受众之间的角色逐渐模糊，传统 如国家机关依职权制作的公开的文书或 我国虽然有宪法、民法通则、侵权责任 意义上的信息源在发布信息的同时，通 实施的公开的职权行为等，无需核实其 法和相关行政法规、司法解释等为新闻 过和受众的互动自身也成了信息的接受 真实性，但报道应客观准确并及时跟进。 传播提供明确法律依据，但依然没有一 者。这就更容易导致现代版的“罗生门”， 对于严重违反真实性原则的媒体， 部独立完整的新闻传播法。这显然不应 信息不断膨胀，传播内容不断被修改， 必须按照行业规范严肃处理，既要确立 是建设社会主义文化强国的常态。 “三人成虎”的谣言便由此而来。由于每 终身禁止从业的惯例，也要对相关媒体 在社会各界千呼万唤之中，制定专 个人都可以成为信息源，信息的发布渠 进行严格责罚。对个别害群之马，单纯 门的部门法来规范新闻传播终于提上立 道和数量呈几何量级增长，很难有人力、 的道德谴责、行业处罚甚至民事制裁无 法部门的议事日程。据原国家新闻出版 物力对信息进行全面的收集和检查，这 济于事，这时，就不得不动用刑罚手段， 总署署长、全国人大常委会教科文卫委 就要求必须变以前“以堵为主”的管理 以儆效尤。事实上，在我国已经判决了 员会主任委员柳斌杰2014年11月30日 方式为“以疏为主”的管理方式。①而 多起记者、编辑等新闻从业人员因为有 透露，国家正在研究新闻传播立法。依 确立基本的传播规则，正是有效的疏导 偿新闻、有偿不闻等而受贿、损害商品 法报道，公正评论，守法受保护，违法 方式之一。 声誉、强迫交易、敲诈勒索等犯罪案件， 必追究，有望成为法治时代新闻传播的 （一）坚持新闻真实性原则，确保 并分别予以刑事制裁。因此，对新闻的 新常态。 信息客观准确 真实性原则有必要在立法上予以明确。 真实是新闻的生命，是新闻报道最 （二）坚持事实与意见分离，尊重 新闻传播法治化必须确立的 基本的要求，也是新闻立法的首要内容。 公众的判断力 若干规则 新闻传播立法，首先要坚持新闻真实性 报道和评论分离，或者说事实与意 当前新闻传播中存在的一些乱象表 原则，要求大众媒体以客观、真实、权 见分开，是世界上许多国家新闻界长期 明，如果底线不清、边界不明，哪些东 威的标准去报道事实，挖掘事实的真相， 坚持的一个传统。一方面，是为了尊重 西能传播、哪些不能传播，哪些人可以 把事实的原生态展现在受众面前。客观 受众的判断力，另一方面，也是为了提 在哪些情况下开展什么样的传播，法律 就是公正、中立，不偏不倚，不带个人 高媒体的公信力。从我国的司法实际看， 没