“市场换技术”视野中的我国对外开放技术安全问题分析.pdfVIP

2015年第2期 湖北行政学院学报 No．2。2015 Journalof 总第80期 HubeiAdministrationInstitute GeneralNo．80 ·经济学研究· “市场换技术”视野中的我国对外开放技术安全问题分析 陈曦 (中共湖北省委党校，湖北武汉430022) [作者简介)陈曦(1976一)，女，湖北武汉人，湖北省委党校公共管理教研部副教授、博士，主要研究政府 职能转变。 [摘 要]国家经济安全与技术安全息息相关。近年来，我国在诸多领域均呈现出自主核心技术滞后 的表象特征。在经济全球化和信息化的时代背景条件下，作为技术创新的主体，我国企业自主创新能力 关乎自身所在行业甚至是国家的整体安全态势。企业自主创新竞争能力是一国技术安全的实质。也是 维护该国经济安全的重要保障。事实表明，一味的“市场换技术’战略并不能真正提升我国企业的自主 创新能力，因此，我们有必要对如何维护我国对外开放过程中的技术安全进行再思考。 [关键词)技术安全；经济安全；自主创新；指标 [中图分类号]F062．4 (文献标识码]A 一、技术安全的界定 业竞争力提升的前提和基础。因此，从狭义上来看，技 作为市场经济中的宏观个体，一国的技术安全与 术安全的概念可以界定为企业在生产、经营和发展的 国家安全息息相关。当前，我国在很多领域缺乏自主 过程中能够不受内部及外部的各种技术干扰因素影 核心技术，无法占据技术标准的制高点，技术层面的滞 响，维持自身可持续发展并不断提升自身的市场竞争 后已成为我国产业升级、提高国际竞争力的巨大障碍。 力的一种技术提升状态。可见，狭义的技术安全主要 从广义上来看，技术安全的概念可以被界定为在一定 从企业利益的角度出发，一是考察企业自身所拥有的 的社会环境条件下，由技术因素以及技术与国家安全 技术自主创新能力是否能够实现企业在技术层面的自 因素的相关性所构成的国家安全的一种态势，这种态 给自足；二是衡量企业是否面临有来自外部竞争对手 势描述了国家利益免受国外技术优势威胁的能力，国 的技术控制、封锁、垄断、外部技术供给失效以及自有 家在所面临的国际国内环境中保障技术健康发展以及 技术(包括品牌、人才等)流失等状况。 依靠技术提高整体竞争力的能力和国家以技术手段维 二、技术不安全的表象特征 护国家综合安全的能力…。可见，广义的技术安全立足 (一)企业的自主创新不足 于国家利益的高度，一是考察一国的技术竞争力是否 自从改革开放尤其是上世纪80年代起推行“以市 能够维持国家的可持续发展；二是考察一国的自有核 场换技术’’战略以来，我国的国内市场对外开放的程度 心技术是否能够对国家安全起保障性作用；三是国家 与Et俱增，每年引进的资金、技术与企业数量连续18 技术体系是否面对外来的技术冲击而能不受重大损害 年居发展中国家之首，在世界范围内也是名列前茅。 和破坏，或者说国家是否能够抵御国外以技术手段损 但是，“以市场换技术”战略也造成了我国企业的技术 害国家利益的行为或企图。 创新能力不足，主要表现在以下几个方面： 企业是技术创新的主体。作为市场经济中的微观 1．企业作为科技自主创新主体投入不足。在以知 个体而言，企业的技术创新能力是企业自身参与市场 识、信息为特征的新经济社会中，企业的自主技术创新 竞争、赖以生存的决定性因素，也是该国民族