基于平衡记分卡的高校科研评价体系建设.pdfVIP

高等教育财会 基于平衔记分卡钓高梭斜研评价体系建设。 王凤香 杜哲培 王丽洁 丁绍凡 (中国地质大学，北京 100083) 摘 要：对科研绩效进行评价是高校绩效评价的主要内容和重要组成部分。本文借鉴平衡记 分卡的功能和结构，构建了高校科研评价体系，将高校科研的战略设定与战略实施、能力评价有机 结合起来，设计了一个基本的分析框架，以期探索出适合高校科研发展的战略评价模式和指标体 系。 关键词：平衡记分卡；高校科研绩效；评价 中图分类号：F08；G40—054文献标识码：A 一、平衡计分卡(BalancedScorecard／BSC) 平衡记分卡是一个业绩衡量系统。它是20世纪90年代初，由罗伯特·s．卡普兰和大卫·P．诺顿提出， Business 其业绩衡量指标体系包括：财务(Financial)、顾客(Customer)、内部业务流程(Internal Progress)、学习与 and Growth)。它是一种综合的绩效评价体系。之所以称为平衡记分卡，是因为它所包含的业 成长(Learuing 绩衡量指标兼顾了影响业绩的长期与短期的因素、财务与非财务的因素、外部与内部的因素等多个方面，实 现短期利益和长期利益、局部利益和整体利益的均衡。其中，财务是最终目的，顾客是关键，内部经营过程是 基础，学习与成长是核心。它将结果(如目标)与原因(如顾客或员工满意)联系在一起，是以因果关系为纽带 的战略实施系统，也是推动组织可持续发展的业绩评价系统。 图t平衡记分卡结构图 (转引自财政部预算司．绩效预算和支出绩效考评研究[M]．中国财政经济出版社．2007年，第55页) *本文获得中国地质大学(北京)校内基金项目“科技经费对学校发展的贡献研究”资助。 2007年第6期囫 因此，平衡记分卡是一种长期的、可持续发展的评价制度，有助于衡量、培植和提升组织核心能力。平衡 记分卡不仅可以用于企业，也可应用于非营利组织，用来改善绩效，促进组织达成目标。将平衡计分卡思想 引入高校科研评价，将有助于克服目前高校在科研评价工作中普遍存在的学校的战略目标导向不清、指标覆 盖面不足、指标间的因果互动关系不明确等不足。一 。、 “ 二、高校科研绩效评价指标体系的构建 科研工作必须有经费支持。从财务方面来讲，为了获得较商的投资回报(科研经费)，我们必须让客户满 意(项目委托方)。而让客户满意，我们要努力做到按时、高质量完成项目。这就要求在内部流程(作业)方面 一要保证项目质量，二要控制项目周期，按时完成。在学习和成长方面，要不断提高科研人员(师生)的能力， 只有高水平的科研人员才能创造出高水准的业绩。 高校科研评价体系的建设与发展本身需要长期不懈的努力，其建设与发展的效果受到长期与短期的因 素、财务与非财务的因素、外部与内部的因素等多个方面因素的影响。因此，完全可以采用平衡记分卡方法， 从具有因果关系的财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个方面建立高校科研评价体系，对高校科研综合 的业绩进行评价。 对高校科研实施评价，其目的绝不是单纯着眼于奖惩，而主要是以评促研，调整优化科研结构，提高高校 科研质量和效益，更好地顺应科研规律。1就当前我国高等教育的现状而言，如能定期对高校科研_工=作进行评 价，将有助于从宏观上把握高校科研的特色、优势和真实水平，明确高校科研水平在国际上的地位，对高校科 研资源的优化和重组以及实施重大战略决策提供依据。 ． I．高校科研评价体系的构建原则 为尽可能全面、客观地反映科研工作的实际情况，在制，定科研评价体系时，以高校的社会职能和贡献为 基本标准，力求使评价做到“科学、合理、客观