浅议我国公共管理人才的素质培养.pdfVIP

魄鐾堕堡堕：厶垄塑蔓筻堡 摘要：在我国改革开放和社会主义市 是划桨 效的反应。政府管理应广泛引进竞争机 场经济健康发展的今天．公共管理改革是 改府应该把管理和具体操作分开．只 制．取消公共服务供给的垄断性，让更多 一种客观、必然的发展趋势。公共管理改 起掌舵的作用。这样做可以缩小政府的规 的私营部门参与公共服务的供给，从而提 革必须培养高素质的公共管理人才．文章 模，减少开支，提高效率。“掌舵的人应该 高服务供给的质量和效率。 就新公共管理思想的内容、目前我国公共 看到～切问题和可能性的全貌．并且能对 (四)放松严格的行政规则。实施明确 管理人才素质培养中存在的闸题、如何改 资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚 的绩效目标控制 善我国公共管理人才素质培养问题的对 精会神于一项使命并且高效完成。掌舵型 虽然任何组织都必须具有规章才能 策建议．提出了相关看法。 组织机构需要发现达到目标的最佳途径。 运行．但是过于刻板的规章则会适得其 关键词：公共管理；素质；人才；培养 划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来 反。“我们接受规章和繁文缛节以防止发 我国是一个有着几千年封建文化历 保住‘他Ifj的’行事之道。”因此，有效的政 生坏事．但是同样这些规章会妨碍出现好 史的国家．现行的政府模式不可避免地带 府应该是一个能够“治理”并且善于实行 事。它们会使政府的办事效率慢得像蜗牛 有封建文化残余色彩．风云变换的世界经 “治理”的政府。 爬行。它们对正在迅速变化中的环境不可 济浪潮。对政府提出了严峻的挑战。在市 (二)引入一些科学的企业管理方法 能做出反应。它们使得时间和精力的浪费 场经济条件下．政府在公共管理方面的基 以提高政府工作效率 成为组织结构的固有组成部分。”企业家 本职能就是组织“公共物品”的供给．管理 尽管政府公共管理与企业管理或私 式的政府是具有使命感的政府。它们规定 好公共事务。改变计划经济体制下由政府 营部门的管理在各自的目的、对象和方法 自己的基本使命．然后制定能让自己的雇 包揽一切的状况。因此。公共管理改革，是 上有种种差异．完全采用企业管理特别是 员放手去实现使命的预算制度和规章，放 我国市场经济健康发展的必然选择。公共 私营仑业的管理方法来管理公共事务并 手让雇员以他们所能找到的最有效的方 管理改革中必须要有高素质的公共管理 不完全合适，但企业管理的科学性、重视 法去实现组织的使命。有使命感的组织比 人才作为支撑．否则，公共管理改革就是 市场需求和顾客的反馈这些方面则可以 照章办事的组织的士气更高、更具有灵活 无源之水。因此，培养高素质的公共管理 为公共管理所借鉴。通过将企业管理的讲 性、创新精神和效率。 人才．对于推进我国社会主义建设的全面 求投入产出、讲求成本核算的精神引入政 二、目前我国公共管理人才素质培养 发展有着深远的意义。 府公共管理之中．可以提高政府管理人员 中存在的问题 一、新公共管理思想的基本内容 的责任感．同时还可以更为科学地衡量管 (一)人才培养结构与市场需求严重 新公共管理思想是以现代经济学和 理人员的工作业绩。 脱节 私营企业的管理理论与方法作为自己的 (三)引入竞争机制，重视所提供公共 我国义务教育尚未完全普及．高等教 理论基础．主张在政府管理中采纳企业化 服务的效率、效果和质量 育处于结构调整阶段．职U址教育更是远远落 的管理方法来提高管理效率．在公共管理 新公共管理根据交易成本理论．认为 后于德国、日本等发达国家，这使得培养出 中引入竞争机制来提高服务的质量和水 政府应重视管理活动的产出和结果．应关 来的人才。在专业、知识结构等方面与社会