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新形势下的世界经济区域化与中国 【学科分类】 【内容提要】区域经济一体化，是指在一定区域范围内，由文化相近、体制相同、水平相似的地理近邻国家建立区域经贸合作组织，促使资本、技术、劳动、信息、劳务和商品的自由流动和有效配置。它以牺牲一定的国家主权为代价，以期获得更多的比较成本收益和社会经济福利，直至形成区域内统一的经贸政策和经济体制。　　区域经济一体化是战后世界经济发展的重要特征，也是当今世界经济发展的客观必然趋势，它对国际政治、世界经济及社会发展有着越来越大的影响和作用。关键词区域经济一体化 自由化 经济增长区域经济一体化的产生与发展区域经济一体化的产生是各国之间、各区域之间经济发展不平衡规律作用的结果。经济发展不平衡既是各国经济发展水平差异的表现，又是促使其加强区域经贸合作的动因。因为在不平衡规律的作用下，各国经济呈跳跃式发展，旧的均衡被打破，新的均势在形成，是一个由均衡到失衡再到均衡再到失衡的动态过程。在国际竞争日趋激烈的情况下，一些国家为恢复昔日在国际竞争中的有利地位，或为了更好地参与国际竞争，更有效地利用国际竞争，往往走上区域经济联合的道路，直至建立一体化程度较高的区域经贸集团。可以说，世界经济的不平衡发展是区域经济一体化产生和发展的沃土。应当看到，区域经济一体化是一把“双刃剑”，既可能作为经济全球化必不可少的先行步骤，促进世界经济逐步融合，也可能会成为经济全球化的巨大障碍，使人们“在25年后生活在一个四分五裂的世界中”。　　区域经济一体化是指地理区域上比较接近的两个或两个以上国家为了谋求共同的经济贸易发展，通过缔结条约而建立起来的经济贸易联合的过程。二战结束以来，区域经济一体化的产生和发展经历了两次高潮。第一次发生于年至年代，当时建立的具有代表性的区域经贸合作组织有比荷卢经济联盟（）、经互会（）、欧洲经济共同体（）、欧洲自由贸易联盟（）、中美洲共同市场（）、拉美自由贸易联盟（）、东非共同体（）、中非各国联盟（）、阿拉伯共同市场（）、东南亚国家联盟（）等据统计，1947－1997年关贸总协定和世界贸易组织得到通知的区域经济一体化协议有163个，其中有60％已并正在生效。 第二次是从自上世纪80年代末、90年代初世界经济出现区域化、一体化的趋势以来，以缔结FTA为标志，全球自由贸易一直在不断地发展。世纪之交、特别是进入新世纪以来，全球自由贸易更出现了迅速发展的新局面。根据WTO于2004年12月16日公布的《关于贸易环境进展的报告》，世界各地区向WTO报告正式生效的FTA共206个，其中2004年1－8月正式生效的FTA为21个，即将正式生效的有30个，正在谈判和研究中的还有60多个。这样，全球正式签署和生效的FTA将很快超过300个；至于意向中的FTA，其数量就更多了。 现有FTA的大多数不仅都是1995年以后特别是新世纪以后缔结的，而且除少数区域内FTA外，大多数FTA都是两国间或一个国家与一个经济联合组织间的双边自由贸易。 　从20世纪90年代至今，区域经济一体化组织如雨后春笋般地在全球涌现，形成了一股强劲的新浪潮。这股新浪潮推进之迅速，合作之深入，内容之广泛，机制之灵活，形式之多样，都是前所未有的。此轮区域经济一体化浪潮不仅反映了经济全球化深入发展的新特点，而且反映了世界多极化曲折发展的新趋势。依笔者愚见，从国际经济法的角度，只要FTA谈判的主体有两个，就属于双边自由贸易。鉴于中国－东盟自由贸易区是以中国为一方，以东盟为另一方，因此，尽管东盟一方有10个国家，也依然是双方的谈判和协定，属于双边自由贸易的范畴。 2.世界经济区域化、一体化的新特点 〔1〕双边自由贸易和区域内自由贸易同时发展、相互促进。目前，以双边自由贸易为主，双边自由贸易和区域内自由贸易都在迅速发展，形成了双边自由贸易与区域内自由贸易同时发展、相互促进的新局面。其中，区域内自由贸易为双边自由贸易的发展开辟了道路，指引了方向，而双边自由贸易作为多边自由贸易的补充和推动，则使区域内自由贸易的时机和条件日臻成熟。 （2）多层次双边自由贸易相互促进，同时发展。双边自由贸易不仅是两国缔结FTA，而且也包括经济联合组织与一个国家缔结FTA。因此，就出现了多层次双边自由贸易相互促进、同时发展的局面。例如，目前美国和日本都是以最终与东盟建立自由贸易区为目标，优先与东亚各国缔结FTA或EPA〔经济连携协定〕，并且把与东亚各国缔结FTA或EPA，作为与东盟缔结FTA或EPA的准备和过渡。 （3）超越了传统FTA的界限。与以往的FTA主要是废除关税和非关税壁垒相比，近年来新缔结的FTA大都涉及到了广泛领域的经济合作。以日新FTA为例，它不仅包括两国间的贸易投资自由化，而且还涉及到了服务贸易、科学技术与研究开发、IT产业与信息化、知识产权保护、金融服务、观光旅游、中小