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《理论探索》2011 年第1 期（总第187 期） “包容性增长”：科学内涵、 时代价值与实践取向 张梦涛1，2 （1.兰州大学，兰州 730000；2.兰州商学院，兰州 730020） 〔摘要〕 “包容性增长”的本质是倡导机会平等的增长，核心是实现经济社会的协调发展和可持续 发展，重点是倡导公平合理地分享经济发展成果。实现“包容性增长”是我国国情发展的必然要求，是贯 彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面建设小康社会的现实需要。践行“包容性 增长”，要加快转变经济发展方式，更加关注公平问题，积极改善民生。 〔关键词〕“包容性增长”，机会平等，科学发展观，经济发展方式 〔中图分类号〕F091.9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004- 4175（2011）01- 0009- 04 胡锦涛在亚太经合组织第十七次领导人非正 长”，从“对穷人友善的增长”到“包容性增长”理念 式会议上明确提出要 “统筹兼顾，倡导包容性增 的演进。在上世纪80 年代以前，大多数国家都把增 长”。随后他又在第五届亚太经合组织人力资源开 长理解为纯粹的“经济增长”，以GDP 作为衡量指 发部长级会议上发表了题为《深化交流合作，实现 标，历史证明这是一种错误理解。1990 年世界银行 包容性增长》的致辞，用较大的篇幅阐述了“包容性 首次提出“广泛基础的增长（broad- based growth）”理 增长”。胡锦涛明确指出：“中国是包容性增长的积 念，之后又进一步提出 “对穷人友善的增长 〔1 〕 极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。” 刚刚 （pro- poor growth）”理念，并在此基础上制定了减除 结束的党的十七届五中全会对我国未来五年的发 贫穷国家债务等相关政策和以此为基础指导各国 展进行了规划和描绘，其中“加快转变经济发展方 的相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成 式”、“切实保障和改善民生，实现经济社会又好又 一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加 快发展”成为未来五年的工作重点，并特别强调要 自身人力资本投资的良性循环机制，这一发展理念 “把发展的成果惠及更多的人群”，这与胡锦涛强调 表明人们开始意识到单纯的经济增长并不能自动 〔2 〕 的“中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性 消除贫困，有必要检讨经济增长模式和策略。 人 增长的积极实践者”一脉相承，可以预见我国未来 类迈入新世纪之后，世界银行开始反思“对穷人友 五年的发展将是“包容性增长”的五年。在此背景下 善的增长”理念的缺陷，反思的成果集中体现在《世 探讨包容性增长的科学内涵、时代价值和实践取向 界发展报告2006 ：公平与发展》中。在该报告中，世 具有十分重要的理论意义和现实意义。 界银行系统阐述了对公平与发展的认识，指出所谓 一、“包容性增长”的提出及其科学内涵 公平是在追求自己所选择的生活方面，个人应享有 从上世纪中期以来，人们对经济增长的认识在 均等机会，而且最终不应出现极端贫困的结果。公 不断深化，经济增长的理念也在不断向前发展，先 平竞争的制度和政策有利于促进可持续增长、发展 后经历了从单纯的“经济增长”到“广泛基础的增 和增加公平，因为这些制度和政策一方面能为整体 〔收稿日期〕2010- 12- 08 〔作者简介〕张梦涛（1970- ），男，甘肃正宁人，兰州大学马克思主义学院博士生，兰州商学院学生处处长，主要研究方向为 社会主义市场经济理论、思想政治教育。 ·9 · 《理论探索》2011 年第1 期（总第187 期） 经济