基于层次分析法的代建单位遴选.pdfVIP

摘要：目前全国各地正逐步在政府投 套制度．其实施的关键是选择合格的代 此。对现有的代建单位遴选．需要采用定性 资工程中推行代建制。文章通过对当前政 建单位。 和定量相结合办法．本文试用层次分析法来 府投资项目代建单位考评存在的问题进 一、代建单位的选择 解决上述问题。现以工程管理咨询公司、工 行分析．将层次分析法引入代建单位的评 按照国家目前可从事代建工作的法 程勘察设计院、施工总承包企业、房地产开 价透选。将定性分析和定量计算相结合。 人机构的规定．基本上可以把这监候选单 发公司为例．说明应用屡次分析法进行代建 从而得到更符合实际的评价结果． 位分为：工程管理咨询公司、工程勘察设 单位评价的基本过程。 关键词：代建制：层次分析法：评价 计院、施工总承包企业、工程监理公司、房 应用层次分析法．首先就是要弄清问 建设工程代建制是国际通常采用的一 地产开发公司等。这些候选单位各有其优 题的范围、所包含的因素、因素间的关联 种工程项目管理模式。推行代建制是对政府 势和劣势(见表1)。 和隶属关系以及最终要求的答案．然后构 投资体制的一项重大改革，国务院《关于投 为了控制风险．保证代建项目的目标 造出一个层次分析的结构模型。根据对风 资体制改革的决定》提出了代建制的框架概 顺利实现．建议从由各方面都公认的实力 险投资因素的分析．各个备选项目的评价 念：“政府通过招标方式，选择具有相应资 强、业绩好、信誉好的企业作为代建单位。 主要包括以下方面： 质、社会专业化的项目管理单位作为代建 二、层次分析法用于代建单位的遴选 第一．技术管理能力：包括领导决策 人．负责对项目进行投资管理和建设实施的 层次分析法对人们的思维过程进行了 能力、主要技术人员、设备与设施水平、信 组织工作。严格控制项目投资、质量和工期。 加工整理．提出了一套系统分析『日J题的方 息化水平等。还包括项目的管理机构、工 项目建成后交付使用单位的制度”。 法．为科学管理和决策提供了较有说服力的 程建设管理机制．项目管理及工作制度运 虽然近年来国内各地代建制的应用 依据。层次分析法能把复杂问题中的各种因 行落实的情况．管理人员驻场到位情况以 已取得了一些成功经验．但目前仍处于探 素．通过划分为相互联系的有序层次使之条 及工作开展等有关情况。 索和完善阶段。仍存在一些问题。代建单 理化，并根据对某一客观事实的判断。就每 第二。经营规模：包括企业职工人数、 位提供的是政府投资项目建设过程的管 一层次的相对重要性与一定量表示，利用数 产值、资产总额等。 理服务．．而政府购买代建单位的服务．按 学方法确定每一层次全部因素相对重要性 第三。合同履约：包括对项目进度控 约支付报酬．自然需要对其服务质量进行 次序的权值．从而为决策者提供定量的技术 制、质量控制、投资控制等水平能力。 检验评价。而服务质量从代建项目实施过 分析依据．具有较好的合理性和科学性。因 第四，执业道德建设：价值观、人员职 程管理绩效可以直接反映出来。但是目前 表1代建单位的对比 专业化的工程项目管理企业偏少．对于代 主要业务内容 优势 劣势 建制单位的选择、定位及资质的问题，还 建设项目的可行性研究、建 没有统一的标准．各地方对此的规定和要 项目管理咨设项目投资估算、建设项目 综合技术．建设项目全过程 丁程技术和现场管理能力 管理能力较强．对于建设程