改造提升传统产业是绿色发展的重点.pdfVIP

绿【色经济]GreenEconomy 2012年 第8期 (总第402期)上 改造提升传统产业是绿色发展的重点 ●俞 哲 我国传统产业 占国民生产总值的 构升级和绿色发展。 90％以上，在整个经济社会发展中起着基 1．促进传统产业改造与战略新兴产 础性和关键生『作用。“十二五”规划中改造 业发展紧密结合 提升制造业被列为提高产业核心竞争力 传统产业与战略新兴产业的结合既 的重点，提升传统产业创新能力、发展先 可以促进新能源和环保等绿色技术的大 进制造业既是提升我国产业国际竞争力 量应用，又能够充分利用国家给予的扶持 的必然选择，也是绿色发展及经济转型升 政策，享受资金、税收和财政补贴等优惠。 级的重中之重。 战略新兴产业是朝阳产业，其先导性能对 传统产业产生辐射功能，促进产业效率的 一 、 传统产业改造过程中存在 整体提高，但其不确定性也存在风险。传 的突出问题 统产业改造为战略新兴产业提供巨大的 走新型工业化发展道路已逐步上升 市场和技术空间，减少了不确定因素，二 为我国推动产业结构调整、提升工业发展 者紧密结合必然会实现双赢。 质量的国家战略。“十一五”期间传统产业 条件，却不可能增强我国产业的国际竞争 2．推动产业集群发展壮大 改造成效显著，但一些问题仍然突出。 力。跨国公司对核心技术、关键零部件的 现代产业上下游联系密切 、产业链条 1．整体技术开发投入不足 垄断使我国很多制造产业出现 “整机强， 加长 、涉及领域广泛，聚集效应可实现各 长期对传统产业改造投入不足，导致 部件弱”的情况，在一定程度上通过技术 类资源的共享 ，提高资源利用和开发效 大中型工业企业投资占全社会固定资产 市场控制我国的产业技术和市场，进而影 率，促使新技术不断产生。越来越多的国 投资比重从 1980年的20．5％下降至2009 响我国的产业安全和经济 自主发展。自主 家通过产业聚集的方式推动产业发展。传 年的5．2％，具体表现为生产技术工艺的 创新能力不强已经成为改造提升传统产 统产业改造应综合考虑资源、环境 、市场 落后和设备的陈旧等。而20世纪4o__70 业的关键性障碍。 等因素，优化重点产业生产力布局，完善 年代美国技术改造投资高达总投资的 配套体系，全面提高自身的素质和效益。 二、绿色发展为传统产业改造 69％。技术改造投入的实质是对企业的一 3．培育创新能力体系建设 提供了良好契机 种补偿性投资，用于补偿技术进步和生产 传统产业结构升级和绿色发展的空 过程对原有生产设备造成的各种损耗，不 国际金融危机爆发后，西方各国纷纷