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1 发展绿色建筑的时代意义
目前,中国大陆地区的建筑行业消耗了世界上2/5 以上的水泥和1/5 以上的成品钢材,其中95 %左右
[1] [2]
的建筑属于不节能建筑 ,建筑能耗约占全社会总能耗的1/3 ,相比发达国家,我国居民的建筑舒适标准
还比较低,因此,随着生活舒适标准的不断提高,建筑能耗还将大幅上涨。全国仅北京提出力争在“十二
五”末实现节能75% 的目标,但从全国来看,还有大量城市没有明确提出65%的目标,因此在全国城镇新
建建筑设计阶段节能65%的整体标准存在困难。
随着城镇化的推进和小康社会的建成,建筑能耗增长潜势强劲。在工业、建筑和交通等三大传统高能
耗领域,建筑能耗所占的比重正不断上升,基于“美丽中国”和“生态文明”的理念,在全国范围内将建筑的
能效提高,由建筑节能提升到绿色建筑,并进而在城市(区)层面进行推进,将有助于全国节能减排工作
效果的全面实现,是确保在建筑行业实现国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》的核心载体。
为了加强对建筑能耗的管控,自2006 年以来,由政府主导开始施行以低碳生态为理念和“四节一环保”
(节能、节地、节水、节材和环保)为原则的绿色建筑标准体系,从顶层设计层面引导了中国建筑的发展
方向。温家宝同志指出:发展绿色建筑,最大限度地节能、节水、节地、节材,减少污染,保护环境,不
仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题,而且直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。
因此,全面推进建筑节能和推广绿色建筑发展成为国家“十二五”期间的重点任务。国家近年来就推进绿色
建筑发展发布了若干重大政策,如表1 所示。
表 1 中国近年来关于推进绿色建筑发展的若干重大政策
政 策 时 间 政策目标或资助额度
2
国务院办公厅关于转发发展改革委、住房 2013 年1 月 “十二五”期间,完成新建绿色建筑 10 亿 m ;到
城乡建设部绿色建筑行动方案的通知 国办 2015 年末,20% 的城镇新建建筑达到绿色建筑标准
发〔2013 〕1 号 (国务院2013 年 1 号文件) 要求
[]
3
财政部、住建部《关于组织2012 年度绿色 2012 年10 月 “国家级绿色生态城区”,可获得中央财政5 000 万
生态城区财政补助资金申请的通知》(财建便 元人民币的补助
[]
函〔2012 〕71 号)4
《关于转发财政部、住房城乡建设部关于 2012 年5 月 通过政府财政补贴等方式全面提速中国绿色建
加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 》 筑发展,力争到 2020 年绿色建筑占新建建筑比重
[]
(财建〔2012 〕167 号)5 超过30% ;“国家级绿色建筑示范区”,如完成200
万m2 的绿色建筑改造,可获得中央财政5 000 万人
民币的补助
《关于印发可再生能源建筑应用城市示范 2009 年9 月 “可再生能源与建筑一体化示范基地”,如可再生
[]
6 2
实施方案的通知》财建〔2009 〕305 号 能源与建筑一体化应用面积大于200 万m ,中央财
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