特色化引领的县城跨越发展初探--以《丹寨县城市空间发展战略规划》为例.pdfVIP

环境脆弱、产业基础薄弱、贫困问题突出，脱贫富民以及 快速发展的需求较为强烈。本文将以《丹寨县城市空间发 麻江 凯里 展战略规划》为例，着重研究丹寨县目前面临的迫切问题， 在充分保护和尊重生态环境的前提下，以特色化为目标发 都匀 展重组城市定位、以特色化为主线引领城市产业发展和空 间发展有效融合，引导丹寨县未来合理、快速发展。 丹寨 ２研究对象概况和特点 丹寨县位于贵州省黔东南地区，国土面积937.7km2 （占黔东南州的3.1% ）。截止2011年底，全县共有7个乡 镇、166个村（居）委会，832个村民小组，户籍人口16.82 图1 丹寨县周边地区规划拼合图 2 万人，人口密度偏低（仅有180人/ km ），其中少数民族 人口众多，总数高达14.86万人，占户籍人口的88.37%。总 体来看，丹寨县发展水平较低，处于城镇化、工业化、农 业现代化的起步阶段。 清水江水系 分水岭 2.1 亟待优化的区域空间关系 丹寨县区位临近“凯里、麻江、都匀” ，但与周边县市 互动发展不足。目前，凯里和麻江已经同城化发展，两个 城市的相互联系程度逐渐加强，产业分工也逐步明确，麻 都柳江水系 畚≤漕、≮ 江已成为凯里市的卫星城镇和重要补充。凯里与都匀在省 级政府的协调引导下，道路等基础设施正在逐步衔接，两 者未来也将形成黔中经济区东部重要的城镇组群。丹寨与 “凯里、麻江、都匀”从空间上组成了“ 四边形” 的紧凑格局 （见图1），未来应在区域通道建设、区域产业定位等方面 与其他三个县市有效协调。 图2 丹寨县流域示意图 2.2 相对滞缓的城镇化 甓 丹寨县城镇化发展较为滞后，发展处于起步阶段。2011年，全县城镇人口2.7万人，城镇化水平为22.19% ， 低于黔东南州（28.10% ）和贵州省（34.96%）平均水平。城区随着金钟开发区的成立开始快速拓展，产业 空间开始零散分布，但总体而言城区发展模式较为粗放，2011年城区工业就业岗位仅为5902个，产业对人 熬 口吸纳效应尚未体现；乡镇镇区吸引人口能力有限，城镇人口规模仅为3000-5000人左右，对农村人口的吸 攀 引集聚能力不足。 2.3 较为敏感的生态环境本底 丹寨县城地处两江上游 （见图2 ），水源保护任务艰巨，对工业发展的污染排放标准要求较高，工业 节能减排压力较大。2011年城区单位工业增加值能耗2.86吨标准煤/万元，远高于单位GDP能耗0.70吨标准 煤/万元的相关标准要求。 县域矿产资源开发不合理，对生态环境产生一定破坏。县域山地自然灾害频发，崩塌、滑坡、地裂缝 等地质灾害危害较大，2000-2007年，县域县城以外地区共发生33处滑坡、2处泥石流和1处地裂缝。与此同 洒 时，县域属于中度石漠化地区，水土流失比黔东南州平均水平高13%。 2 2.4 尚待挖掘的民族文化特色 2.4.1 苗族文化特色显著，非物质文化遗产较为丰富，但整理挖掘不足 “贵州是苗族的大本营”，拥有较多的苗族方言、次方言和多数土语。丹寨县是以苗族“嘎闹”支系为主 体的多民族聚居的山区，苗族占总人口比重高，有7个亚族群。丹寨苗族文化融合了都柳江系、清水江系 苗族文化的特点，体现出古朴、浓郁、独特的民族风情。 丹寨县是非物质文化遗产富集地。全县拥有7个国家级非物质文化遗产：苗族蜡染、古法造纸、苗族 锦鸡舞、贾、苗族苗年、苗族服饰、苗族芒筒芦笙祭祀乐舞；16项省级非物质文化遗产：苗族古瓢琴舞、 翻鼓节、苗族历法、苗族百鸟衣、苗族芦笙词、四滴水芦