学前教育及其管理特殊性的再认识【荐】.doc

学前教育及其管理特殊性的再认识 由于社会需要、兴办主体和经营方式的不同，学前教育机构类型多样。如，依据服务对象年龄的不同可分为托儿所、幼儿园；依据服务时间的不同，有全日制、半日制以及寄宿制之分；依据组织化制度化程度、场所设施之别以及服务形式差异，有正规和非正规托幼机构之分；根据兴办主体、资金来源的不同以及是否营利，又有公立与私立托幼机构、公益性与营利性托幼机构之别(一)我国托幼机构的收托对象及服务形式? 　　1．托儿所、幼儿园：分别收托3岁之前儿童和3—6岁儿童。一般提供全日制托幼服务，有的兼有寄宿制托幼服务，是城市托幼机构的主要形式。近年来，随着独生子女家庭的日渐增多，专门收托3岁以下儿童的托儿所数量明显减少。在“托幼一体化”背景下。一些幼儿园在原有的小、中、大班之外，增设小小班或婴儿班、托班，担负起了托儿所的服务任务。? 　　从办学体制上看，有厂矿企事业单位以部门福利方式举办的托幼园所、城市街道及乡村集体兴办的面向周边社区儿童的幼儿园，以及政府办的主要起示范作用的公办园。随着市场经济体制改革的不断深入，民办园有了很大发展，成为发展幼教事业的重要力量。? 　　2．学前班：主要招收入小学前一年的五至六七岁儿童，这是广大农村发展学前教育的主要形式，一般附设在小学，也有单独设立的。? 　　3．家庭托儿所：一般招收附近社区的儿童，通常以生活看护为主，辅以一定的教育教学活动。家庭托儿所对解决当前社会普遍存在的“入托难”有重要作用，目前为数仍不少。? 　　此外，某些农村地区有因农忙时节到来而出现的农忙班。某些边远地区有幼儿活动站或游戏小组、巡回辅导站、幼教“大篷车”等灵活多样的非正规幼儿教育形式。在大中城市，近年出现了面向低幼儿童的早期教育新形式——亲子园，包括附设在托幼机构中的亲子园、社区办的亲子园和经营性亲子园。亲子园在为低幼儿童提供保教服务的同时，也为家长提供科学育儿指导。? 　　(二)世界学前教育形式多样化功能多元化的发展趋势? 　　从世界范围看，学前教育发展的一个共同趋势表现为办学形式日益多样化、灵活化，功能多元化。具体而言，一是托幼机构服务社会的功能在扩展。如，日本的幼儿园在提供常规的保教服务的同时，还提供临时保育或延时保育服务，例如为低龄学童提供放学后的托管服务。他们甚至提出。幼儿园等正规托幼机构应当成为社区幼儿教育中心；二是幼教机构家庭化和微型化。如美国除了有以入学准备为教育目标的被纳入义务教育的幼儿园，也有招收3—4岁幼儿的半日制保育学校。这类托幼机构主要提供看护服务。适当开展生活和游戏活动，但不开展正规的教学活动。美国还有大量以0—6岁儿童为保教对象的民间兴办的小型化、家庭式的托幼机构。英国和瑞士等国也出现了大量的“日托中心”“日托之家”等家庭儿童教养机构；三是社区学前教育的发展。学前教育社区化是当下很多国家学前教育发展的一个重要趋势。社区学前教育具有非正规性、开放性、综合性以及地域性等特点，其设施大致有三类：专为儿童设立的儿童馆、儿童公园等；专门面向父母的如母亲班、双亲班、家长俱乐部等；还有儿童图书馆、儿童咨询所、亲子中心和儿童文化中心或公民馆等，它们兼有为儿童和家长服务的功能。近年来，英国针对弱势群体儿童的“确保开端计划”也依托社区实施，印度和泰国等发展中国家亦采取多种非正规教育形式，以充分发挥非政府组织与民间力量发展学前教育的作用，这些非正规教育形式通常能得到政府一定的资助，使低收人家庭及儿童受益。? 　　纵观学前教育的历史发展过程以及中外学前教育机构的类型、服务形式可以发现，学前教育具有形式多样化、功能多元化等特点，因此，其性质有别于体制化的中小学教育。? 　　三、关于学前教育性质和功能的探讨　(一)学前教育具有保育性和教育性二者合一的功能特点? 　　保教合一是学前教育基于幼儿发展的特殊需要而形成的一大功能。幼儿年龄越小，照料或养育的任务越强。新中国于1951年制定的《幼儿园暂行规程(草案)》规定幼儿教育的目标是“保证幼儿身体的正常发育和健康”“发展幼儿的智力……想象力和创造力”等。保教结合早已成为新中国幼儿园工作的根本原则。我国台湾地区则于上世纪90年代开始反思幼儿教育中的过度教育问题。呼吁幼儿园教育回归正常，近期又提出“教保合一”、教育和照顾并重等主张，并正在形成相关法规草案。? 　　(二)学前教育的福利性? 　　学前教育是儿童福利事业中的重要一环。儿童福利及教育往往与妇女和家庭联系在一起。母亲作为主要教养人与儿童具有天然的关系，双方权益有着较大的一致性。近现代托幼机构产生的根本原因，是追求儿童教养的社会化。我国老解放区1934年颁布的《托儿所组织条例》规定：“组织托儿所的目的是为着要改善家庭的生活，使托儿所来代替妇女担负婴儿的一部分教养的责任。使每个劳动妇女可以尽可能的来参加生产