论土地征收社会稳定风险动态管理模型研究.pdfVIP

祖国杂志半月刊下 建设版 2012年12月第 12期 Motherland Build !! n ! ! !!! 笪! ： 祖 国 4 结柬语 参考文献 纵观国内外的市场，智能型机械 自动化的发展速度非常快，而且该 [1] 鲁先珉．机械 自动化发展趋势研究[J]．黑龙江科技信患，2011， 项技术的运用范围也越来越广泛，市场前景非常好 。在生产中运用智 23 ：45—45． 能型机械 自动化技术 ，能有效提高经济效益和社会效益．所以，在激烈 [2] 柬柏森．机械 自动化技术发展 中的要点探讨[J]．熏龙江科技信 的市场竞争下，企业必须做好智能型机械 自动化技术的开发和运用，从 患，2012， 23 ，69—59． 而提高 自身的竞争力 ，使得 自己能在市场中得以发展。 论土地征收社会稳定风险动态管理模型研究 刘 艳 哈尔 滨市地产 交 易 中心 150010 魏 对土地征收流程进行阶段性划分，分析土地征收社会稳定风险的内涵、特点。在此基础上构建土地征收社会稳定风险的动态管理 模型，采用头脑风暴法对土地征收社会稳定风险进行识别，运用模糊综合评判法、评价，并引入实例进行论证。 爨鞠嘲 土地征收社会稳定风险。风险管理环 ’ 【中圈分类号】 F293．33 文献标识码：B 文章编号：1673—8500 2012 12—0065一O1 引言 发生后果负效用值的角度出发，针对其对土地征收项 目的影响程度 ，建 在 国外，最早提出 “风险社会”这一观点的是德国社会学家乌尔里 立模糊评价集合V V ，V ，V；，V。，Vs ．如表 1所示 t 希 ·贝克，他在 《风险社会》一书中，开 门见山的指出。当今人类社会生 表 1 模糊评价囊 活在 “文明的火山上”；风《险社会与中国一与德国社会学家乌尔里希 · 并价 囊 vI r． 贝克的对话》一文中，贝克提出 “生态、金融、军事、恐怖分子、生化和信 息等方面的各种风险，在我们当今世界里 以一种压倒性的方式存在 发生阜 篡， 可_I专 ．1本盘|巴 檀少麓生 囊麓生 橙计报 ，E，l 着”。由此可见，“风险社会”已引起国内外众多学者的关注 ，但是 目前 l，5Al；L上 幔史 3^牡 二： ’ ．对囊 目 幢 # ■|事 ． 专门针对土地征收过程中可能引发社会风险的研究还很少 ，本文正是 筑生麓 拦戢一l越 ^量伤亡． 小lI■．无 无I■，氆 挂劣矗嘛●支孟含芒 - … ^量伪亡 失小 基于此 ，从土地征收的角度出发 ，考虑如何对土地征收过程中可能引发 的社会稳定风险进行管理，从而避免社会稳定风险事故的发生，进一步 维护社会秩序的稳定，促进社会 的发展 。全文介绍了土地征收流程的 经过专家讨论·该模糊评价集的标准隶属度V · 云，去，云。 阶段划分，分析了土地征收社会稳定风险的内涵及特点，并在此基础上 3 1 、 西 ’西 『． 构建了土地征收社会稳定风险动态管理模型，最后引人实例对该模型 加 以论证。 2 土地征收社会稳定风脸评价 1 土地征收社会稳定风险动态管理模型 在土地征收社会稳定风险分析阶段。已求出该项 目土地征收社会 1．1 土地征收社会稳定风险的内涵。社会稳定风险是指由于人类 稳定风险的风险系数为 o．347。运用等风险图法可以判断出该项 目的 的实践活动 以及社会性因素的原因，危及到大多数公民的利益，从而可 土地征收社会稳定风险处于中等风险的状态，如图2所示： 能引起人民不满 ，引发群体事件，造成社会动荡，对社会 的和谐稳定及 健康发展构成威胁的潜在性因素。土地征收社会稳定风险即土地征收 过程中可能引发的社会稳定风险，是指在土地的征收过程中，当土地所 有者和土地使用者的权益造到侵犯而得不到合理 的补偿 。造成失地农 民正常的生产、生活甚至生存得不到保障时，引起失地农 民的不满 ，而 可能采取群体上访、与政府对抗、聚众游行等措施，从而影响杜会稳定、 威胁社会和谐的潜在风险因素。 1．2 土地征收社会稳定风险的特点。土地征收社会稳定风险除 了具备一般风险的特点之外，还拥有 自己独特的特点 ，主要有隐蔽性、 复杂性和快速扩散性。隐蔽性指土地征收社会稳定风险难 以发现、难 以判断；复杂性指引发土地征收社会稳定风险的原因是多方面的I快速 圈2 等风险阻 扩散性指土地征收社会稳定风险一旦爆发，短时间内会引发大量农 民 处于中等风险状态的土地征收项 目，应采取一定的控制措施后。运 参与其中。 用风险管理环进行管理 ，直到该项 目的土地征收社会稳定风险为低风 l|3 土地征收社会稳定风险的分类。社会风险有狭义与广义之 险后，进人土地征收的下一个流程。该项 目共存在四个子风险、十个风 分，狭义的社会风险是与政治、经济、文化、自然等风险并列的；广