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未成年人犯罪的刑罚趋势8j3 未成年人犯罪的刑罚趋势 内蒙古承这律师事务所谢永钢 内容提要：“刑罚如两刃之剑，用之不当，更lj国家与个人两受其害。”特剐是对于未成年 人这一特殊群体，适用刑罚更应慎之又慎。在我国由于没有单独的少年刑法，没有未成年犯 罪人适用的刑罚体系，而是适用以成年人罪犯为蓝本制定的刑罚体系。从耒成年人犯罪的刑 罚适用来看，具有刑罚过于严厉的特点．因此，在处理未成年人刑事案件，决定刑罚的时候， 要坚决贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，彻底摆脱以惩罚为 主的思想柬缚．从我国适用刑罚的根本目的出发根据未成年人犯罪的特点，和各国的一系列 法律法规，从以下几个方面从宽处罚。 关键词：未成年人刑罚 一、非犯罪化 犯罪是刑罚的前提，是刑罚的原因，刑罚是犯罪的结果，没有犯罪就没有刑罚，二者具 有因果关系，因此处理未成年人刑事案件，落实从宽处罚原则的时候，首先要坚持可定罪可 不定罪的坚决不定罪，体现非犯罪化，这是我国刑法的精神所在。《刑法》第37条规定：。对 于犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚。”2006年《最高人民法院关于审 理未成年人刑事案件具体应用法律问题的解释》第6条：。已满十四周岁不满十六周岁的人偶 尔与幼女发生性行为，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。”；第7条：“已满十四 周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他未成年人随身携带的生活、学 习用品或者钱财数量不大，且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害 后果的，不认为是犯罪。已满十六周岁不满十八周岁的人具有前款规定情形的，一般也不认 为是犯罪。”；第9条：。已满十六周岁不满十八周岁的人实施盗窃行为未超过三次，盗窃数额 虽已达到“数额较大”标准，但案发后能如实供述全部盗窃事实并积极退赃，且具有下列情 形之一的，可以认定为“情节显著轻微危害不大”，不认为是犯罪；(一)系又聋又哑的人或 者盲人l(二)在共同盗窃中起次要或者辅助作用，或者被胁迫；(三)具有其他轻微情节的。 已满十六周岁不满十八周岁的人盗窃未遂或者中止的，可不认为是犯罪。已满十六周岁不满 十八周岁的人盗窃自己家庭或者近亲属财物，或者盗窃其他亲属财物但其他亲属要求不予追 究的，可不按犯罪处理。”①刑事政策、司法解释这样的规定主要源于未成年人身心和未成年 犯罪行为的特殊性决定的，体现了对末成年犯从宽处罚的基本原则。可以看出我国对未成年 ① 现行刑法及相关的司法解释 814第四届西部律师发展论坛(内蒙古)论文集 人非犯罪化的态度是明确的。 从秩序和功利的角度出发，刑罚是给予拘束自由这样重大痛苦的措施，其本身并非理想 的而是不得已的社会控制手段．①在我经手办过的一个未成年人抢劫的案件中，这个孩子仅 属“提”到派出所的，之后便经历了批捕、审查起诉、审判的过程，期间一直羁押在看守所． 最终的审判结果是缓刑。姑且不考虑其是否构成抢劫罪及审判结果，单从其被羁押四、五个 月的事实看，我国对未成年人犯罪之非犯罪化适用率还很低，其制度上还缺乏配套的规定。 在司法实践中，对未成年人犯罪化持要有一种。慎之又慎”的态度。本人认为未成年人 犯罪如符合刑法第37条规定，即犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，可以不认为是犯罪，人 民检察院可以按照刑事诉讼法的规定做出不起诉的决定．尽管刑法及司法解释等相关法律均 明文规定了未成年人有条件的非犯罪化的法律依据，但在司法实践及部门衔接上往往缺乏可 行性，其原因在于没有建立一系列完整的法律框架。正是基于此，司法机关对未成年人非犯 罪化才持有一种。慎之又慎”的态度。因此，应当建立和完善对于非犯罪化未成年人的监管 和矫治措施。 二、非刑罚处置化 非刑罚处置化与非监禁化是不同的，非监禁是相当于监禁而言的，非刑罚处置是相对于 刑罚处置而言的。所谓未成年人非刑罚处置是指对有违法行为或者轻微犯罪行为的未成年人， 采取刑罚以外的方式进行处理，处理机关从教育角度出发按特定程序给予的行政性和社会性 处罚，巳达到矫治其行为，预防其犯罪的目的。⑦非刑罚处置与刑罚有着本质的区别，但就 两者所体现的社会价值来看，又有相同之处，它们都是社会针对犯罪行为所采取的处置措施． 非刑罚处置措施符合于身心尚未发育成熟的未成年人犯罪，并且由于非刑罚处置措施种类多， 使法官能够针对不同的犯罪具有更多的选择．