河北省高新技术产业科技经费支出的指数分析.pdfVIP

２０13 年 3 月 保 定 学 院 学 报 Mar. ，２０13 第 ２6 卷第 2 期 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＢＡＯＤＩＮＧ UNIVERSITY Ｖｏｌ．２6 Ｎｏ．2 经济学研究 】 【 河北省高新技术产业科技经费支出的指数分析 王会强 ，郝琳琳 （河北软件职业技术学院经济管理系，河北 保定 071000 ） 摘 要 ：国际金融危机为各地区的高新技术产业发展和产业机构调整创造了新的机会。近年来，尽管河北省高新技术产业 产出实现快速增长，但与全国相比，高新技术产业 RD 经费投入强度仍处于较低的水平，经费中来自政府资金增长减缓，来自 金融机构和社会部门的其他资金比例较低。应在充分发挥市场机制在资源配置基础性作用的同时，通过财税、金融政策积极引 导资源流向，促进加快形成河北省新的经济增长点和产业竞争力。 关键词：高新技术产业；科技研发；RD 经费；产业发展；金融政策 中图分类号：F276.44 文献标志码：A 文章编号：１674－2494 （２０13 ）０2－００59－05 我国经济社会发展一方面受到资源、环境、人才、技术等方面的约束，同时自本轮国际金融危机以来，在国 际上也面临着贸易保护主义抬头、企业出口成本优势弱化、人民币升值压力等诸多挑战，以上内忧外患使得我 们迫切需要转变传统的经济增长方式。十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，是加快转变经济增长方式 的主攻方向。培育和发展战略性新兴产业是加快经济结构调整的重要举措，在充分发挥市场机制在资源配置基 础性作用的同时，通过财税政策加大对高新技术产业科技支出，促进加快形成新的经济增长点和产业竞争力。 一、河北省高新技术产业发展 RD 资金支出分析 1. 河北省高新技术产业 RD 经费支出的总量分析 高新技术产业的发展主要依赖于科研机构、高等院校、规模企业，以及大中型企业的科技研发。河北省高新 技术产业 RD 经费投入不断增加， 1995 年河北省科研活动经费内部支出为 10 219 万元，2011 年增加到 118 244 万元， 17 年间科研经费支出以 16.54%的速度增加。其中 1995—2000 年科研支出增长速度最快，平均增长速度 为 18.33% ， 但这一段时期科研经费支出极不稳定，2000 年经费增长速度最快， 比 1999 年增长了 49.86% ，而 1998 年经费支出比 1997 年却减少了 5.45% 。2001—2005 年平均增长速度为 13.84% ，这一时期经费支出比较稳 定，除 2004 年比 2003 年支出增长速度低于 10% ，其他年份增长速度都维持在 15%以上。2006—2011 年科研活 动经费支出平均增长速度为 16.91% ， 其中 2007 年和 2011 年增长速度最快， 分别比上年增长了 33.47 和 30.17 个百分点，但是 2009 年经费支出却比 2008 年下降了 5.92 个百分点。研发投入的下降给研发能力的稳步上升带 来 困难 ，因此需要制定更加稳定的研发投入政策来保障河北省的研发能力。 收稿日期：２０12－ 12－29 基金项目： 河北省 2012 年软科学项目“河北省新兴产业科技创新的途径与运行机制研究”-38）；河北省高校百名优秀创新 人才支持计划（Ⅱ）资助项目 作者简介：王会强（1963-），男，河北保定人，教授，经济学博士，主要研究方向为宏观经济学。 59 王会强，郝琳琳：河北省高新技术产业科技经费支出的指数分析 2. 河北省高新技术产业 RD 经费支出的结构分析 高新技术产业 RD 经费支出来源主要分为政府资金、企业资金和其他资金三大块，其他资金主要来自于 金融机构和社会部门。根据国际经验，在一个国家或地区经济水平不高的条件下，研发经费中政府投入比例占 有一定优势，而当经济水平较高的时候，研发经费中企业投入资金比占绝对优势。但河北省高新技