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加强文化市场管理保障未成年人健康成长 郭燕雪 (福建省龙海市文化体育局稽查队福建龙海363lOO) 未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的 违法犯罪行为和恐怖残忍等有害内容的游戏软件产品。扫除了大 接班入，他们的思想道德建设如何，直接关系到中华民族的整体 批精神文化垃圾，有效遏制文化市场违法违规经营活动，为未成 素质，关系到国家前途和民族命运，是一项社会系统工程。加强 年人的健康成长营造了良好的社会文化环境。 文化市场管理足保障未成年人健康成长的晕要环节，福建省龙海 5、堵疏结合，标本兼治，建立长效管理机制。 市委、市政府和市人大对全市文化『仃场的管理丁作十分重视，多 (1)落实巡查制度，加强监督检查。要求文化市场稽查队 次就文化市场规范和未成年人健康成长的问题进行研究，部署相 把j分之=的工作时间用在对市场一线的巡查监督上，采取走过 关职能部I．J管理和整治文化市场，优化和净化末成年人成长的文 路过不错过的措施，确保日常对校园周边、城乡结合部等重点部 化环境。本文就以该市的文化市场管理状况进行初步的探析。 位保持。定量的检查。根据文化市场的特点，采取灵活多变的检 一、管理和整治‘ 查手段，适时调整检查时间，将检查承点时间放在中午、晚上等 1、加强组织领导，形成有效的工作机制。 学生放学时段；在双休日、节假日、寒暑假期间，将检查的时间 文化市场管理天系到未成年人的健康成长问题。龙海市领导 调褴分布到白天和晚上的各个时间段；对网吧超时营业，在下半 从电党为公、执政为民的高度，充分认识到新形势卜-加强文化市 夜，凌晨等时问进行检查，保持高压态势，形成长效管理。对重 场管理的重要性和紧迫性，把加强文化市场管理作为一项民心工 点地区，积极和工商、公安等相关执法部门联合集中整治，形成 程来抓。成立专项整治T作协调小组，定期检查工作进展情况， 强大的打压合力。 听取整治工作汇报，协调解决整治过程中存在的问题和困难。市 (2)遏制源头，终止黑吧。电信部门根据《实施意见》的 政府办公室及时F发通知，提出了具体工作目标，明确J，各职能 要求，终止被查处的无证照经营黑网吧和距离中小学校范围不足 部门的职责任务。宣传、文化、公安、工商、质检、版权、电讯 200米的网吧互联网接入服务，对黑网吧被终止互联}。9接入后。 等部门，联合制定工作实施方案，确定}j标，提出要求、部署步 不得在同一地点再次安装上网线路，黑网吧业主也不得藿新申请 骤，建立联席会议制度，负责指导、协调专项整治：L作，研究解 宽带上网。 决重大问题。各部rJ分工协作，密切配合，强有力地促进专项整 (3)坚持处罚与教育相结合的原则。在实施行政处罚过程 治工作深入开展。通过整治，政府和相关职能部门对文化市场管 中，执法人员都要对业}进行法制宣传教育，。讲明政策，分发法 理工作的重视程度空前提高，部rj联动、齐抓共管的工作格局基规宣传材料，要求业丰签定保证书。 本形成。 二、存在的问题 2，法规宣传先行，提高经营者法制意识。 新时期的文化市场已呈现多元化格局，传统的电影、戏剧、 坚持以人为本，法规宣传先行。市文体局与各乡镇、工商、 发展趋于平缓，代之而起的是嘲吧、电视、影碟、游戏机和各种 公安等部门多次联合召开文化经营业主“守法经营教育会议”， 光怪陆离的书刊。这些文化产品良秀不齐，虽经政府文化等相关 组织学习相关管理条例，与证照齐全的文化经营单位(户)签订 职能部门多次专项整治，但黑洞难堵，问题依在。尤其在文化落 责任状，责令无证照经营者限期停业，营造了强大的宣传声势： 后的边远l【|区、海岛，管理跟不上，加上近年来有些职能部门在 召开全市网吧、印刷复制业专项褴治工作会议，对业主进行全面 审批和执法上的不适应，造成了文化市场管理机制滞后。目前， 的法规培训，组织学习相关法律法规知识；分期举办文化巾．场法 对文化Ib．场管理各职能部门都有相应的文件，各部门之间存在着 规培训班，会员单化全