如何进一步做好土地管理工作.pdfVIP

科技信息 0资源管理o SCIENCETECHNOLOGYINFORMATION 2012年 第35期 如何进一步做好土地管理工作 王 峰 郑 赢 (泰来县国土资源局 黑龙江 泰来 162400) 国土资源作为新农村建设的重要物质基础．各级部门既要充分运 网．增加节水设施 ，提高土地产出效益，保护生态环境。 用国土资源政策支持社会主义新农村建设．又要坚持实行最严格的国 2．3 要与农业生产结构调整有机结合 土资源管理制度不动摇 严格控制非农建设占用耕地．始终把保护基 开发整理土地的用途应根据土地适应性和农业生产需要合理确 本农田作为一条不可逾越的 “红线”。杜绝新农村建设中先用后批 、边 定 ．最大限度发挥土地效益 凡闲置的土地、未利用地或被破坏的土 用边批、批少用多等违法违规用地行为。严肃查处土地违法案件，坚决 地 ．按项 目规划设计。开发整理复垦成耕地。并经项 目验收，认定具备 制止 “以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。种种违法行 耕作条件的．视作补充耕地．在土地变更调查时按可调整耕地统计。在 为的背后欠缺的是怎样的防治手段呢?下面我们来简单探讨： 非农建设必须占用时．除按照法律规定办理农用地转用审批外，仍须 按照耕地 占补平衡要求实行 “占一补一” 再则．土地整理前要认真组 1 加强领导，提高认识 织踏勘 ，尊重当地老百姓的意见，尽量做到实用，避免矛盾激化。 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导．认真贯彻落实科学 3 稳步推进，注重环节 发展观和党的 “十七大”会议精神．落实保护资源基本国策和 “在保护 中开发 ．在开发中保护”的方针 ．立足保护和提高粮食综合生产能力和 3．1 要加大宣传力度 可持续发展能力，通过科学规划、规范项 目管理、加大投融资力度、合 土地管理部门要大力宣传，并且农业、水利、城建以及新闻宣传单 理分配收益．推进标准化、信息化和队伍建设 ，建立适应市场经济规律 位、还要加强这方面的宣传，特别是要对领导、对 “一把手”宣传国土资 的管理机制．全面提高土地开发整理工作水平．有效提供可利用土地 源法律法规．使之造就一种社会舆论氛围．形成全社会的一种共识。 资源，改善生态环境 ，促进资源可持续利用 ，努力实现 18亿亩耕地总 3．2 要超前规划 量不减少、质量不降低、用途不改变的保护 目标。 土地整理是一项综合性的系统工程．涉及到方方面面。因此 ，在编 制规划时．必须围绕土地利用总体规划、城市建设规划、通盘考虑各种 2 坚持原则 ，狠抓落实 工程措施．确保工程设施按规划．有步骤地进行。 2．1 坚持用好土地整理和复垦的有关政策 3_3 要完善法制体系 鼓励单位依法运用土地整理新增耕地指标折抵政策．开展农 田整 土地整理政策性强、涉及面广．必须有相应的配套法规政策来保 理：运用建设用地指标置换政策 ．整理农村废弃建设用地；运用复垦土 证。当前各地除认真贯彻执行中央已出台的 《土地管理法》、基《本农田 地置换政策．复垦历史遗留的厂矿企业废弃地；运用各项优惠政策 ．治 保护条例》、《城市房地产管理法》等法规外，还应尽快出台 《土地整理 理 自然灾害损毁土地。切实加强土地开发整理质量管理。要在项 目可 条例》或 《土地整理办法》、《土地整理专项资金的管理办法》等。同时各 行性研究、规划设计、工程施工、验收等各环节把好质量关，特别要加 乡镇f管理区)还要根据当地的实际，从提高土地利用率出发，制定优化 强用于补充建设占用耕地的项 目质量管理 ．强化验收工作．确保补充 土地利用结构．控制非农业建设用地．限制城镇外延扩张，耕地 “占补 耕地质量与建设占用耕地质量相当。 平衡”等具体的、易于操作的规定和政策 ，使土地