财务管理之经济布局的战略性调整与企业改革取向.doc.pdfVIP

经济布局的战略性调整 与企业改革取向 周立群 （南开大学经济学院）zhoulq@office.nankai.edu.cn 一、战略性调整与改组的背景 一、战略性调整与改组的背景 二、近年来的经济结构调整 二、近年来的经济结构调整 三、亟待探索的问题 三、亟待探索的问题 经济布局的战略性调整 经济布局的战略性调整 与企业改革取向 与企业改革取向 * 地区经济结构调整 * 产业结构调整 * 所有制结构调整 * 所有制结构调整 * 企业结构调整 * 企业结构调整 * 产业或地区内部结构调整 结构调整中的“进入”与“退出” * 所谓“进入”即向显示国家实力的高新技术领域、关 系国民经济命脉的重要行业和具有全局性的关键领域、在国 民经济中居于“制高点”的支柱产业大力度地注入优质资 产，扩充资本规模，实现产业升级和技术升级。使国有经济 在这些领域不仅仅有量的优势，有质的优势。并借助于这些 产业领域与其它产业的关联作用，来带动其它产业发展，实 现国有经济对整个社会经济的渗透力和支配力。 结构调整中的“进入”与“退出” 所谓“退出”即收缩国有经济的战线，改变其布局过泛 过散的状况，将国有资本从不具有“制高点”地位的一般性竞 争领域、不适合采取国有制、或更适合于分散投资经营和民间 投资经营的领域退出来，实现资源的“战略转移”和再配置。 结构调整中的“进入”与“退出” “进入”和“退出”是国有经济布局调整和存量资产 再配置过程，也是个市场竞争和优胜劣汰的过程。二者相互联 系，要“进入”必须首先“退出”，没有“退出”就没有“进 入”。从一定意义上讲，只有“退出”才能更有力度的“进 入”，才能真正加强国有经济之重点。 结构调整（1）：进入与退出 * 有进有退、行业调整 * 企业重组、资产重组 * 兼并、破产 * 国有股减持 * 重点支持的发展产业 * 111个城市优化资本结构试点 * 对纺织企业实行重组，三年压缩1000万棉纺锭，分流职工 120万。 * 冶金行业调整：全部淘汰平炉炼钢，压钢产量1200万吨； 主线从业人员减至80万。 * 煤炭、有色、制糖、毛纺、军工等行业实施兼并破产收到 初步成效。生产要素向优势企业集中。 关闭小企业名录 * 2000年初关闭各类小煤矿3.3万处，压产3亿吨。年底关井压 产8.7亿吨，再关小煤矿1.89万处，国有煤矿压产6.5亿吨。关制糖厂 150家，压生产能力276万吨。 * 国家经贸委2001.4 公布了一批应关闭（停）的浪费资源、污 染环境、质量低劣、技术落后、不符合安全生产条件的小厂小矿名单。 涉及钢铁、石化、制糖、建材等行业，共计4553户，其中小钢铁厂106 户、小炼油厂111户、小糖厂150户、小糖精厂9户、小水泥厂4177户。 这些企业都是根据我国相关政策法规，必须实施坚决关闭或关停的。 结构调整（2）：国企三年解困 国有大中型的解困与改革 1、公益性企业 2、资源枯竭性企业 3、无资本金高负债特殊企业 4、经营性亏损企业 * 组建信达、华融、长城、东方金融资产公司收购银行不 良资产，处理不良债务。2000年共债转股485家。2000年底三 家共组新首钢集团。 * 首批佳木斯工农玻璃、大连水泥、湖南人造成板、云南 保山铅锌五家企业债转股（8.4亿）。 * 华融、长城、东方和信达四大金融资产管理公司成立两年多 以来，取得明显成效。截至2002年9月底共处置不良资产2323亿元， 累计回收现金846亿元，资产回收率36.42％。 * 华融公司处置不良资产443亿元，回收资产214亿元 * 长城公司处置不良资产