从官僚制行政到民主式行政_行政理性的回归.pdfVIP

第 卷 第 期 玉林师范学院学报（哲学社会科学） 89 : ;=:977 : 7777 :?@A 年 B4C0577 4,77 !5*77 D1-E61C(77 E4551F17 GHIJ=KLIM7 NO (PJQ=+ (PJRSPRT 从官僚制行政到民主式行政： 行政理性的回归 !邓贤明 （赣南师范学院 政法系 讲师，江西 赣州 UVW@@@） 【摘 要】官僚制行政以行政与政治的分离为基础，强调等级制结构，是一种工具理性。民主式行 政坚持社会本位的取向，关注对公民需求的回应，提倡多中心治理，体现了价值理性。从官僚制行政走向 民主式行政，是在新的社会条件下对行政组织与社会的关系的调整，是行政价值理性的自证和回归。 【关键词】官僚制行政；民主式行政；工具理性；价值理性；回归 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ） ! #$ % X@@VYVA9X :@@A @:Z @XX@Z @U 政 ,[\7 2][RQ]P[Q^JPO -_\JSJK^[Q^JSO ^O ‘R\P[Q^JP ： 治 -_\JSJK^[Q^JS CR^][SJSaO bOCQ^JSQ=J^MO JSO-_\JSJK^[Q^JS 学 Y ‘/FO .JQS \JSa 研 c5RP^][R[dOH=J^JPKOQS_O5QeO‘RLQ[^\RS^ dO FQSSQSO[\Q=O f==RaRdO FQSgI]dOBJQSahJO UVX@@@T 究 DIRO i][RQ]P[Q^JPO Q_\JSJK^[Q^JSO JKO iQKR_O SO ^IRO KRLQ[Q^JSO bO Q_\JSJK^[Q^JSO b[\O L=J^JPK， ， QS_O R\LIQKJgRO ^IRO =QMR[R_O K^[]P^][R KO ^IRO [Q^JSQ=J^MO JKO JSK^[]\RS^Q=DIRO ， _R\P[Q^JPOQ_\JSJK^[Q^JSOJKOKPJQ=O_RLQ[^\RS^Q=JK\O[JRS^R_ QS_OLQMJSaO P=KROQ^^RS^JSO ^O ^IRO ， ， SRR_KObOPJ^JgRS KOJ^KO[Q^JSQ=J^MOJKOjQ=]Qi=RO S_R[O ^IRO SReO KPJQ=OPJ[P]\K^QSPRK ^IRO [R=Q^JSKO bO ^IRO Q_\JSJK^[Q^JSQ=OKMK^R\OQS_O ^IRO KPJR^MOKI]=_OiRO [RQ_k]K^R_DO ^[QSKb[\O^IRO LQ[QaSO bOQ_\JSJK^[Q^JS