民族地区乡镇服务型政府建设公众满意度调查和分析――以内蒙古自治区科右中旗西日嘎苏木大杜其营子嘎查为例.pdfVIP

囊壕经i齐·社会视野 摘要：文章基于对内蒙古科右中旗的 20000亩。其中山坡地14000亩．水浇地情况 乡镇政府服务意识、干群关系、乡镇政府 6000亩。全嘎查总共有小畜4000只，大畜95％的农牧民认为他们的所在村最 机构改革、农牧民对公共服务参与情况及 200头。2008年人均年收入1500元。急需解决的问题依次是：农业科技缺乏、 其满意度进行的调查．分析了农牧民对教 二、问卷分析 养老及低保覆盖面窄、医疗保障水平低、 育、基础设施等公共服务需求及乡镇政府 (一)对乡镇政府服务意识、服务能力 卫生状况差、文化生活缺乏。镇村在建设 服务水平的满意程度．并针对存在的问题 及干群关系的评价： 需由群众出工、出资的公益项目时，45人 提出了一些建议。 本次调查选取了50户农牧民家庭作 选择“一般不商议”．5人选择“偶尔不商 关键词：服务型政府；公共服务；干群 为基本的调查对象。在调查的50户当中． 议”。近80％参与问卷调查的农牧民基本 关系；机构改革；职能转变；满意度 98．1％的农牧民知道镇党委书记、镇长的姓 赞成镇党委政府的重大决策。95％的农牧 一、引言 名。在遇到困难时，600／0的农牧民不愿意找民参加村组干部选举。 建设服务型政府既是社会主义制度 政府。因为他们会认为政府不会管。20％的 (四)对公共服务的满意度 的本质要求，也是增强政府能力、构建和 农牧民愿意找政府．因为他们认为干部会 公共服务项目和满意度：义务教育为 谐社会的迫切需要。为了解民族地区的乡 积极想办法。剩下20％的农牧民从未经历 镇服务型政府建设情况．为政府决策提供 过．因此不知道。在镇村干部对村民找工作 86％、医疗水平10／0、交通邮政蕞础设施建 参考意见．中南民族大学课题组于2009或做生意提供帮助这个问题上．32人选择 设100％、交通邮政基础设施建设8％、公共 年7月到内蒙古自治区科右中旗西臼嘎 “偶尔能帮助”，占总人数的65％；13人选择安全30％、社会保障900／0、服务态度7／0、行 工作部大杜其营子嘎查进行了调研。 “去找了能帮助”，占总人数的26％：2人选政效率14％、党风廉政16％、执法形象230／0。 科尔沁右翼中旗(以下简称科右中 择“经常主动帮助”，占总人数的4％：3入选 三、问卷反映的成就与突出的问题 旗)。位于大兴安岭南麓，隶属于内蒙古自 择“没有帮助”，占总人数的5％。如图表1 卜一)取得的成就 治区兴安盟行政公署管辖。全旗辖8个苏 所示．农牧民对乡镇干部服务能力与态度 1、民族地区的义务教育实现了普及。 木镇、10个工作部，5个国营林场。种畜场、 的看法明显好于对村组的看法。 2006年．教育部实施西部地区农村义务 良种场、机械化防火站各1个。173个嘎查 教育阶段中小学生全部免除学杂费政策． (即村)、25个居委会。总人口26．22万人， 中央财政同时对西部地区农村义务教育 由汉、蒙、回、满、朝鲜等14个民族构成．其 阶段中小学安排公用经费补助资金。提高 中蒙古族人口占总入口的84％．是一个少 公用经费保障水平。西日嘎工作部农牧民 数民族聚居的国家级扶贫开发重点旗。也 图1农牧民对乡镇村组干部服务能力的评价 家庭的子女充分享受了这一阳光政策． 是自治区确定的兴安盟唯一畜牧业旗。 (二)对乡镇政府机构改革、职能转变 98％以上的学生接受了义务教育。 的看法 科右中旗西日嘎苏木于2006年5月 2、乡镇机构改革探索取得成效。内蒙 与旗政府所在地一巴彦呼舒镇合并．成立 在调查的50户农牧民家庭当中．有 古自治区自2006年施行乡镇机构改革以 了西日嘎工作部．蒙古族人口占98％以 48位户主认为乡镇干部已经没有精简的 来，过去存在的机构庞大、人员臃肿、党政 上。汉族人口不到2％。西日嘎工作部