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文献阅读综述样本 题目：中国发展服务外包的政策建议 风起云涌的服务外包现象越来越引起了理论界与政策制定者的关注。服务外包作为一种新兴的贸易方式和企业成长模式，其兴起和迅速发展既是国际产业结构转型的产物，又是推动服务产业结构优化的重要力量。本文从我国服务外包的发展现状、存在问题、政策建议等方面对目前国内外有关服务外包的研究文献进行综述。通过研究服务业外包的文献评述，对国内外研究作出整体评价，力求对我国服务外包有更深入的研究。 （一）我国服务外包的发展现状及存在问题 温晓红（2008）认为，中国的服务外包从无到有，规模和总量虽然在不断扩大，但总体规模仍然较小，结合国外发展服务外包的经验，提出了应该扩大规模，形成集群效应等一系列建议[1]。 亚太总裁协会和国际外包中心联合发布的《2008全球服务外包发展报告》中指出，从服务外包市场分布来看，2008年全球服务外包业务主要集中在北美、西欧、日本、亚太和拉美地区，其中，美国服务外包市场较为成熟，亚太地区保持强劲增长，成为全球服务外包业务增长最快的区域之一[2]。 田刚（2006）在经济转型升级，外包服务提升中国外贸一文中表示，我国目前的服务外包还处于靠劳动成本低来吸引发包商的阶段，一些信息科技含量高，附加值高的领域涉及较少，服务外包的层次相对较低。同时，相对于ITO的迅速发展，BPO的产业尚未完全形成。并对此提出了应趁经济转型升级把我国服务外包提升到一个新的档次[3]。 沈立（2006）在服务外包，乘着东风扬帆时中认为，我国服务外包市场正日渐成熟，技术密集型服务外包业开始迅速崛起，正逐渐成为现代商务活动中的新潮流。鉴于服务外包的迅速发展以及其所蕴藏的巨大发展潜力，我国应把服务外包作为发展经济的一个新的重要增长点[4]。 Gabriela Kennedy，Douglas ClarkOutsourcing to China–Risks and Benefits中认为，我国服务外包缺乏行业标准，市场不正当竞争等不规范的现象仍然在很大程度上存在。金融机构如果不能对外包提供方实施适当的监督以及服务供应商的能力不足都会导致战略风险，使外包服务供应商根据自身的利益采取与外包机构的整体战略目标不一致的做法。另外缺乏规范的管理还可能造成合同风险，操作风险等一系列风险[5]。 （二）制约我国服务外包发展的因素 陈秀莲（2007）在服务外包，机遇与挑战并存中认为，中国拥有庞大的劳动力市场，劳动资源丰富，且劳动力成本低廉，成为许多发包国选择中国作为承接国的重要因素。但目前我国人力结构不尽合理，缺乏专业知识和国际理念同时具备，且外语能力突出的新型复合型人才和具有国际市场运作经验和管理能力的高端人才，这些导致我国服务外包企业接包能力弱、市场竞争力不强，制约了我国外包服务的发展[6]。 华德亚，董有德（2008）在承接跨国公司服务外包对中国服务业发展的影响一文中指出，我国企业在承接服务外包方面以传统服务业为主，通常凭借成本优势参与到产业链当中，通过细分市场以及产品差别化争取市场份额，多数业务处于整个价值链的末端，获利能力很小，缺乏自己的核心竞争力，制约了我国服务外包向高端市场发展[7]。 Oz Shy和Rune Stenbacka（2008）在Strategic Outsourcing的文章中认为，某一国或某一地区要想发展好服务外包必须有集研发、生产、服务、应用为一体，门类齐全的产业体系，以便形成规模优势、成果优势[8]。而我国的服务外包企业布局相对分散，长期以来，不能发挥其集群的优势，虽然这些企业集群优势在初步显现，但是总体力度还不够，企业的地理分布也缺乏整体规划。由此可见，我国应该统筹规划布局，建设密集型服务外包基地，形成集聚效应。 Yongmin Chen，Jota Ishikawa和Zhihao Yu（2009）在Trade Liberalization and Strategic Outsourcing中指出，随着贸易自由化的发展，服务外包必然会以前所未有的速度迅猛发展，各个国家之间的贸易必然会错综复杂，一个国家要想使本国的服务外包健康快速发展，建立一个既适合服务发展又能有效控制市场存在的不规范行为的法律体系是尤为重要的。政策法规的不完善会影响发包商的积极性，也会影响一国服务外包的长期发展，如果不从根本上解决这些问题，它们可能成为该国服务外包发展的瓶颈。长期以来，知识产权问题一直是困扰中国服务外包发展的主要因素，我国的知识产权保护意识薄弱、措施不完善、保护度低等在一定程度上影响了投资者的信心，发包企业担心在进行服务外包的过程中由于知识产权的保护不力，而造成商业机密泄露，而不转移关键技术，不利于中国接包企业的发展和产业的升级[9]。 （三）中国发展服务外包的对策 赵楠（2007）在印度发展服务外包模式探析一文