加强地方人大对政府工作监督的对策思考.pdfVIP

【社会税点】SocialPerspective 2C12年翦j朋l总第393剐JF 加强地方人大对政府工作监督的对策思考 叶春涛 (中共河南省委党校，河南郑州450002) 摘要：加强地方人大对政府工作的监督，需要提高社会各界对地方人大对政府工作监督的认识；规范现行体制下 的不协调关系；改进人大监督的方式，加强立法程序监督；加强地方人大的监督制度建设；加强地方人大的监营能力建设。 关键词：人民代表大会制度；政府；监督 中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2012)06．--0051-03 我国的人民代表大会制度建立以来．不断在实践中发展， 权力观．各监督主体是代表人民行使职权，若不依法用权和用 人大对政府的监督制度不断完善．人大对政府的监督丁作日益 好权．就是辜负人髓的厚望，是公共权力的浪费；强化各监督主 加强，监督权的行使收到了明显成效。然而．人大的监督工作同 体的义务观，在此强调的是地方人大代表和常委会组成人员等 宪法和法律赋予的职权相比，还是有比较大的差距，对政府监 监督主体应认识权利和义务是同等的．必须在工作中履行一个 督的现状不符合建设法制国家的要求，也很难适应经济、社会 监督主体应尽的义务。 的发展。加强地方人大对政府工作的监督是维护人民民主的有 (三)监督客体要不断提高被监督的认识 效手段，是建设法制国家的根本前提。是实现经济民主的客观 任何事物都是一个对立统一体，仅仅提高监督主体意识是 需要，是建立廉洁政府的制度保障。因此．研究地方人大对政府 不够的，还要提高监督客体的认识。因为政府常常意识不到自 工作监督的对策，有利于进一步强化人大监督。 己处于被监督的地位，认识不到自己有义务接受人大的监督， 因而在实践中常常发生被监督者抵制监督的现象。因此对于政 一、提高社会各界对地方人大对政府工作监督的 府-丁=作人员来讲，在心态上要破除被监督就是被束缚的思想， 认识 自觉地接受人大的监督尤其是来自权力机关的监督。唯一的出 思想是行动的先导，要加强地方人大对政府的监督，一个 路就是要加强社会主义民主和法制教育，使行政机关的下作人 重要前提就是解放思想，更新观念，提高对政府监督的认识水 员要认真学习法律．法规，增强法律意识，维护法律权威，依法 平。人大监督也应当解放思想。更新观念，才能对人大有效监督 行使权力与依法履行职责相协调，正确看待和运用手中的权 政府这项工作落到实处，为此有必要在下述三个方面加强J：作： 力．严格依照法定权限和程序履行职责，增强接受监督的意识， (一)强化宪法的宣传力度．树立地方人大的权威 以防止权力滥用．自觉接受同级人大的监督．把为民执政，依法 地方各级人民代表大会的法律权威地位是由宪法规定的。 行政，从严治政贯穿于照政的全过程。川 应认识到树立这种宪政意识的必要性。同时要通过民主和法制 二、规范现行体镧下的不协调关系 教育宣传人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政 权的组织形式，是我国的政体。人民代表大会本身就是以宪法 为加快我国法治国家和民主政治建设进程。改善地方人大 这一国家根本大法为后盾，代表人民的根本利益．集中体现国 对政府监督的状况，必须加快政治体制改革，规范党委和人大 家权力意志的。要通过各种新闻媒介和学习途径，加强对人大 的关系，协调党委和人大在监督过程中的各种关系．以及和社 监督重要性的宣传，使社会各界对人大监督的权威性有所认