合作运动中的不合作――抗战时期的川省合作指导室与县合作金库之间的矛盾.pdfVIP

合作运动中的 “不合作” ——抗战时期的川省合作指导室与县合作金库之间的矛盾 成功伟 [摘要】抗战时期。由于合作指导员与县合作金库人员之间立场与职责的不同、薪津待遇的差异以及双方滥用职 权等原因，合作指导室与县合作金库闻矛盾突出。一方面合作金库抱怨合作指导员工作不作为，对合作事业敷 衍客责；另一方面合作指导员也怨恨合作金库人员在贷款问题上的处处刁难。虽然相关机构提出了各种解决 措施，但在实际实施过程中并未见成效。 【关键词]抗战时期；合作指导室；合作金库；合作贷款 中图分类号：D232 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2010)11—0269--05 阶段性成果。 作者简介：成功伟(1977一)。男，四川双流人，四川大学历史文化学院讲师，博士研究生，研究方向：中国近现代史。四 川成都610064 抗战时期，为了发展农村合作事业，四川省各 运动中的一种不协调的因素，严重阻碍着川省农 县建立了合作指导室和合作金库。虽然两者的业 村合作事业的发展。 务对象均是农村合作社，但合作指导室与合作金 一、合作指导室与合作金库矛盾产生的原因 库之间的矛盾和摩擦还是时常发生。1941年中国 合作指导室与合作金库之间的矛盾形成，其 农民银行以及四川省农村经济调查委员会在考察 原因是多方面的。我们择其主要几点进行分析。 川省农村合作事业发展状况后提出：“合作指导机 首先，双方立场和职责不同，工作缺乏联系。 关，目的在求合作组织健全普遍，合作业务稳妥发 就合作指导室与合作金库的关系而言，两者之间 达。盖合作组织健全普遍，合作力量赖以发挥，业 所属系统有别。即，“指导员办理合作行政，受合 务稳妥发达，社员利益始能增厚，凡此皆为合作指 作行政机关命令；农贷员办理农村贷款，服从贷款 导机关所夕求者。农贷机关贷款合作社，亦应注 行的指挥。”IS](P．∞两者是平行机构，互不隶属，虽 意组织之健全与业务之稳妥，否则不足以言放款 然两者的工作又有交叉之处，但实际工作中却缺 之安全与社员之利益。是以合作指导机关之期望 乏必要的联系和沟通，因而矛盾日益加深。1940 于合作社者与农贷机关所期望者正复相同，两者 年，中国农业银行调查员叶堪政在调查崇庆合作 关系，殊途同归，极为密切。然坦质言之，年来所 指导室与合作金库的矛盾时曾指出，“各县库与指 见情形，双方发生摩擦之事实，时有所闻，洵属不 导室发生误会，每因缺乏工作之联系，过去在合委 应有之现象。”…(P．1u’顾尧章在《合作金库与合作 会时期，同一主管，其各项法令章则均为双方兼 主管机关之纠纷及其调整》一文中说到：“由于合 顾。今为合作管理处与合作金库于平行，一切难 库之事业未能合理经营，双方在人事上之纠纷摩 于兼顾。故各县实际上之联系尤为重要。”Ho叶堪 擦，已为屡见不鲜之事实，而且此种情形，已蔓延 政指出“指导室以经费关系，无法工作，改由各社 至全国各县，故形势亦渐趋严重。”【2】但聊可见，合 申请借款，由职员办理，用途数目多不确实，监放 作指导室与县合作金库之间的矛盾已经是一种普 委