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发展清洁能源，打造循环经济，实现科学发展 宝新能源董事长宁远喜在十一届全国人大第二次会议 广东代表团全体会议上的发言 尊敬的总书记、尊敬的各位领导、各位代表： 大家好！ 我是一名来自山区梅州的基层代表，听了总理作的政府工作 报告，我感到很振奋，更加有信心。2008 年的工作成效显著，来 之不易，难能可贵；对 2009 年的工作计划，全面细致，措施得 力，鼓舞人心，增强信心。我完全赞成和拥护这个好报告。 我所在的企业，是从事清洁能源开发的电力上市公司，政府 工作报告中提到，要大力发展清洁能源和循环经济，加强节能减 排和生态保护工作，我是深有感受，结合自己的工作情况，我发 言的主题是：“发展清洁能源，打造循环经济，实现科学发展”。 第一，发展循环经济，不仅符合科学发展观的要求，而且为 经济增长方式的转变，指出一个很好的方向。 在现实经济活动中，我们都知道，不转变传统的经济增长方 式不行，但是往往不知道到底该往哪转，感觉老虎吃天无法下手。 实际上，党的十六届四中、五中全会决议早已经明确提出，要大 力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实 现经济增长方式转变的重大举措。总书记指出：“要加快转变经 济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡 建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”这已经为我们 指明了一条正确的前进方向。 循环经济，是符合可持续发展理念的经济增长模式，以资源 的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基 本特征，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经 济和社会效益，把经济活动组成一个 “资源——产品——再生资 源”的反馈式流程，是对 “资源——产品——废弃物”的单向直 线型传统增长模式的根本变革。 围绕发展循环经济，重新打造新的经济增长模式，可以引导 我们进行产业结构的调整和升级，能够为自主创新找到突破口。 目前，我们广东正在扎实推进产业和劳动力双转移，正在全 面实施《珠三角发展规划纲要》。在这里，提一个建议：我们企 业应该抓住这难得的历史发展机遇，大力发展循环经济，实现经 济增长方式的转变，加快产业结构的调整升级。 第二，大力发展清洁能源，是提高资源利用效率，加快循环 经济发展的重要途径。 电力工业是国民经济和社会发展的基础产业和先行行业。在 金融危机的背景下，利用电力供需缓和的有利时机，大力发展清 洁能源，调整电力结构，提高能效，发展循环经济，意义深远。 2008年底，我国发电装机达到7.92亿千瓦，其中燃煤火电6 亿千瓦，约占总装机的76 ％。燃煤火电生产过程是“煤炭——电 力——煤灰渣（废弃物）”，和传统经济 “资源——产品——废弃 物”的单向直线过程一脉相承，消耗的资源和产生的废弃物多， 对环境资源的负面影响也很大。 对此，一方面，应大力发展核能、可再生能源等清洁能源， 优化电力结构，促进节能减排。2008年，国家新核准我们广东650 万千瓦核电机组，使得在建核电规模达到860万千瓦，相当于目 前广东全部装机的七分之一。同时，我们广东大量接受外来清洁 电力，占全省用电量的四分之一。大量清洁电能支持了广东经济 发展，保护了广东环境。 另一方面，应大力发展燃煤发电废弃物循环利用产业。我国 燃煤火电总量大、比重高，就全国6亿千瓦的火电来说，每年消 耗原煤14亿吨，产生灰渣6亿吨，按目前60% 装机脱硫测算，年 产生脱硫石膏5000万吨。如此巨大的废弃物，如不实现回收再循 环利用，不仅是巨大的浪费，而且对环境二次污染影响很大。因 此，每年产生大量灰渣等废弃物，必须走循环再利用道路。 对此，提一个建议：国家应尽快制定燃煤废弃物综合利用标 准，出台粉煤灰砖和电厂石膏建材板等产品使用标准，并在政策 上给予扶持，强化电力生产链条的延伸，走循环经济的发展路子。 第三，我举一个我们企业发展清洁能源和循环经济的例子。 近几年来，在国家建设资源节约型、环境友好型社会、大力 发展循环经济的政策指引下，我们企业，按照“资源综合利用， 资源循环利用，企业科学发展”的思路，实行错位发展，坚持走 综合利用资源、发展清洁能源和循环经济的路子，初步实现了增 长方式的转变：建成87万千瓦资源综合利用循环流化床机组，依 靠科技进步和自主创新，采用洁净煤燃烧技术，将当