大力发展新兴产业+推进广东农垦转型升级.pdfVIP

文 ／陈剑峰 推进广东农垦经济转型升级，关键要转变发展 已成为世界主要 国家抢 占新一轮经济和科技发展制 方式，调整产业结构，培育发展新兴产业，本文将 高点的重大战略，我国正处在全面建设小康社会的 从发展新兴产业的视角发表粗浅看法。 关键时期，必须抓住机遇，明确方向，突出重点， 新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的 加快培育和发展战略性新兴产业，将战略性新兴产 发明、应用而出现的新行业，是新技术处于产业化 业培育成为先导产业和支柱产业。规划到2015年， 的初期阶段，但未来发展潜力巨大的产业。我国在 战略新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局， 2010年明确提出要大力发展七大战略新兴产业，主 对产业结构升级的推动作用显著增强，争取达到增 要是：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物 加值 占国内生产总值8％左右的目标。 产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产 2．中央国有资本经营预算加大对直属垦区新兴 业、新能源汽车产业。 产业的支持。根据国务院国发 [2010132号文精神， 与广东垦区直接关联的新兴产业是指以重大技 财政部先后设立中央国有资本经营预算重大技术创 术突破和重大发展需求为基础，高效利用国内国际 新及产业化资金、中央国有资本经营预算节能减排 资源，对经济安全运行和社会稳定提供重要产品保 资金、中央国有资本经营预算境外投资资金、文化 障，对垦区经济全局和长远发展具有重大引导带动 产业发展专项资金等专项用于扶持新兴产业发展。 作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力 从2011年开始，财政部明确将广东省农垦集团公司 大、综合效益好的产业。具体包括 ：胶、糖、油、 和黑龙江北大荒农垦集 团公司纳人 中央国有资本经 奶、肉类等优势农产品的生产和养殖业饲料供应； 营预算实施范围，对广东农垦集团 “走出去”、畜牧 农产品加工和流通 ；节能减排、生物质能源开发利 养殖和生物能源等新兴产业项 目予以支持。 用；农业新品种、新技术研发、推广及相关产业发 ． 广东垦区新兴产业具有较好 的基础和优势。 展；农业设施、装备和农业信息化技术的引进、消 广东垦区初步建立起符合国家战略和经济安全需要 化吸收和推广使用；境外农业资源合作开发；以提 的现代农业产业体系。广东农垦现代农业产业体系 高资源利用率和产品更新换代为 目的资源综合开发、 是围绕基本农产品保障、原料供给、资源开发、生 技术改造和环境治理等。 态保护、经济发展、市场服务等产业而建立的综合 系统，是多层次、复合型的产业体系。主要包括三 一 、 广东农垦发展新兴产业的机遇与挑战 大体系： 一 是农产品产业体系。包括橡胶、蔗糖、畜 (一)发展机遇与基础 牧、乳业、水产、油料、水果等热作各产业，以确 1．国家高度重视并大力支持新兴产业发展。 保 国家糖 肉安全和主要农产品供给。集团已建成 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 “国家现代农业示范区”和橡胶、甘蔗、奶牛、生 定 (国发[2010132号)指出，发展战略性新兴产业 猪、水产、油料热作等生产基地。现有一批全资及 万方数据 控股的蔗糖、橡胶、乳品和其他农产品加工厂。现 明显。垦区 自主创新能力不足，特别是缺乏技术创 年产干胶l2万吨，机制糖52万吨，乳制品9万吨， 新、商业模式创新、管理创新和体制机制创